Коррупция, низкие темпы перевооружения, непоследовательность реформирования, нехватка квалифицированных кадров – к своему двухсотлетнему юбилею военная топография в России подошла с тем же перечнем проблем, что и вся Российская армия.

Резкое снижение объемов финансирования армии в начале 90-х годов и последовавшие кадровые сокращения сильно отразились и на возможности военно-топографической службы осуществлять текущую работу, и на планах переоснащения. Первой пострадала наиболее трудоемкая и соответственно финансово затратная часть работы топографов – обновление карт.

Необратимые процессы старения

Согласно советским инструкциям обновление карт наиболее важных обжитых районов должно проводиться с периодичностью шесть-восемь лет. На прочие – 10–15 лет. Огромные размеры страны не позволяли выдерживать эти нормы даже в советское время. Регулярно обновлялись только карты приграничных районов Советского Союза. К качеству их обновления предъявлялись строгие требования. Контроль, помимо проводивших работы топографических частей военного округа, осуществляли Военно-топографическое управление Генштаба и штабы пограничных округов, входивших в состав КГБ СССР. Тщательному картированию подвергались и районы базирования и возможных боевых действий заграничных контингентов Советской армии: Группы советских войск в Германии, Центральной (Чехословакия), Северной (Польша) и Южной (Венгрия) групп войск. Качество этих карт до сих пор высоко оценивается профессионалами.

“ Сейчас любой желающий может приобрести хоть уже устаревшие, но официально все еще секретные советские топографические карты через Интернет ”

Обновление карт внутренних районов страны проводилось с периодичностью в лучшем случае раз в 10 лет. В советское время к ним относилась вся территория европейской части России, кроме Калининградской области и участка границы от Финского залива до Баренцева моря, и весь Северный Кавказ, включая, например, территорию Чечено-Ингушской АССР. Что же касается труднодоступных удаленных районов, то обновление крупномасштабных топографических карт по ним выполнялось только по отдельным приказам Генштаба. При этом, по оценкам специалистов, ежегодное старение топографической карты масштаба 1:50 000 составляет до трех процентов, а ее несоответствие местности за 10–15 лет может достигать 40 процентов. Недостаток финансирования в 90-е годы привел к тому, что плановое обновление карт было приостановлено.

Кризис военной топографии наглядно проявился уже через несколько лет после развала СССР – в ходе войны в Чечне.

Туристская схема для военных действий

К началу чеченской войны 1994–1996 годов войска располагали картой территории республики масштаба 1:50 000 – основной рабочей карты для офицеров тактического звена. Она была составлена по результатам обновления карт, проведенного в период 1982–1984 годов. Следующее обновление было запланировано на 1992–1994-й. По понятным причинам (общий финансовый кризис и переход Чеченской Республики под контроль сепаратистов) оно не было проведено.

С подробными планами населенных пунктов ситуация была еще хуже. Имевшийся в Генштабе план города Грозного масштаба 1:5000 был составлен в 1979 году. На нем отсутствовало множество ключевых объектов, построенных позднее, включая здания Государственного банка, комплекс зданий Чеченского пединститута, дорожной развязки на площади Октябрьской (Минутка) и др. В ходе штурма за эти объекты разгорелась ожесточенная борьба. В результате наиболее актуальным картографическим материалом в распоряжении российских войск по городу Грозному стала туристская схема города, выпущенная в 1987 году.

Конечно, высокие потери, понесенные федеральной группировкой при штурме города, объясняются массой причин, в первую очередь общей недооценкой сил противника, слабой боевой подготовкой российских войск, ошибками при планировании операции. Однако части потерь удалось бы избежать при наличии в войсках современных карт. По мере того как территория республики переходила под контроль федеральных сил, военными топографами было выполнено обновление карт масштаба 1:50 000 территории Чеченской Республики. Оно было завершено к середине 1996 года. Благодаря этой работе в ходе второй чеченской войны 1999–2009-го претензий к качеству карт у войск было существенно меньше.

Топографы уходят «на гражданку»

Помимо плановых обновлений карт было свернуто и техническое перевооружение топографической службы. Разработанные для нужд военных геоинформационные системы хотя и прошли испытания, на вооружении в 90-е годы не появились. Такая же участь постигла автоматизированные топографические комплексы.

Коллаж Андрея Седых

Наиболее амбициозный проект – созданная изначально для военных нужд система ГЛОНАСС официально принята в эксплуатацию 24 сентября 1993 года с орбитальной группировкой из 12 спутников. В декабре 1995-го спутниковая группировка была развернута до штатного состава – 24 аппарата. Однако помимо нехватки финансирования сказался и технический недостаток советских спутников – низкий ресурс. К 2001 году число работающих спутников сократилось до шести и система утратила возможность эффективно функционировать. По сути ГЛОНАСС предстояло разворачивать заново. О внедрении спутниковых навигационных приборов в войсках речь уже не шла – средств на налаживание их массового производства и закупку армией не было. Главной для топографической службы стала кадровая проблема.

Низкий уровень заработной платы вызвал быстрый отток высококлассных специалистов в гражданскую сферу. К концу 90-х военно-топографическая служба в России практически утратила способность обеспечить армию современной картографической информацией.

В противовес военной гражданская картография в России развивалась все эти годы вполне успешно благодаря росту потребности рынка в картографической продукции. Появление частной собственности на недвижимость вызвало рост потребности в кадастровых крупномасштабных планах населенных пунктов. Развитие сетей сотовой связи повлекло за собой необходимость перевода в цифровой формат и частичного обновления карт масштаба 1:100 000 на всю более или менее обжитую территорию страны для планирования развития сети базовых станций.

«Портативный» захват рынка

В связи со стагнацией программы ГЛОНАСС российский рынок захватили портативные навигационные приборы на базе американской системы GPS. Для создания навигационных карт к ним в 2005–2011 годах были переведены в цифровой формат карты масштаба 1:25 000 всех населенных пунктов, а также составлены дорожные графы практически на всю автодорожную сеть страны. Возрос спрос и на создание других видов современной картографической продукции – цифровых ортофотопланов, трехмерных моделей местности и др. Соответственно запросам рынка произошло техническое перевооружение гражданских компаний. Во-первых, были адаптированы для гражданских нужд изначально разработанные для военных геоинформационные системы (ГИС), такие как «Панорама». За 90–2000-е годы ГИС «Панорама» без всяких государственных инвестиций претерпела значительную эволюцию и сегодня практически не уступает по возможностям лучшей ГИС западной разработки ERDAS. На вооружение геодезических компаний поступило современное оборудование: высокоточные спутниковые геодезические приборы Javad GNSS, фототеодолиты, лазерные дальномеры, электронные тахеометры, лазерные сканирующие устройства, цифровые аэрофотокамеры высокого разрешения, гиперспектральные камеры, тепловизоры и др. Гражданские компании получили возможность закупать космические снимки высокого разрешения у западных поставщиков. Техническое же оснащение военно-топографической службы Вооруженных Сил осталось на уровне в лучшем случае 80-х годов.

Это привело к тому, что возможности гражданских частных картографических компаний в части создания современных цифровых карт и трехмерных моделей местности существенно обошли возможности военно-топографической службы. Такое положение вещей поставило вопрос о направлении дальнейшего развития военной топографии.

Чисто российский вариант

Развитие военной топографии могло идти несколькими путями. Либо ценой существенных финансовых затрат военно-топографическая служба реставрируется до своего советского уровня, то есть с тысячами занятых военнослужащих, выполняющих весь комплекс работ по топографическому и картографическому обеспечению Вооруженных Сил. Либо развитие идет по принципам, принятым в армиях западных стран, когда военное ведомство заказывает у гражданских частных компаний карты и их регулярное обновление. Военно-топографические подразделения армии при этом занимаются работой только непосредственно с военной информацией. К ней относятся нанесение на карты тактической и оперативной информации, топогеодезическая привязка артиллерии и ракетных войск, топогеодезическая подготовка мест базирования войск, подготовка специальных карт. В итоге выбран третий, чисто российский вариант – производство картографической продукции для силовых структур сосредоточит в своих руках специально созданная государственная корпорация.

У руководства Министерства обороны, судя по всему, не было какой-то выраженной позиции по вопросу картографического обеспечения. Определяющей для принятия такого решения стала позиция чиновников Федерального агентства геодезии и картографии (Роскартография), вошедшего в 2009 году в состав Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Эта структура, ведущая свою историю от Главного управления государственной съемки и картографии НКВД СССР, производит выдачу лицензий на осуществление картографической деятельности. Несмотря на то, что частные компании в настоящий момент обладают всеми возможностями для обеспечения армии качественными картами по доступной цене, госструктурам удалось, используя имеющиеся у них рычаги, удержать в своих руках производство карт для Вооруженных Сил.

Первым рычагом стала секретность топографических карт.

По секрету всему свету

До сих пор любая топографическая карта масштаба 1:50 000 и крупнее является секретной. Компания, работающая с этими картами, обязана (помимо лицензии от Роскартографии) получить лицензию ФСБ на работы с документами, составляющими государственную тайну. Для ее получения компания должна иметь в своем составе первый отдел, контролирующий доступ к картам. Утеря карты масштаба 1:50 000 и крупнее является составом преступления, предусмотренного статьей 284 УК РФ «Утрата документов, содержащих государственную тайну», наказание за это до трех лет лишения свободы (в советское время аналогичная статья предусматривала до семи лет тюрьмы). В современной России есть ряд прецедентов, когда эта статья была применена. При этом топографические карты всей территории СССР хранились в штабах военных округов, расположенных за пределами России, например Прикарпатского и Киевского. После 1991 года необходимости соблюдать секретность на карты ставших иностранными территорий у руководства Украины и Белоруссии не было и топографические карты всей территории России появились в свободной продаже за рубежом. Сейчас любой желающий может приобрести хоть уже устаревшие, но официально все еще секретные советские топографические карты через Интернет.

Еще более забавная ситуация сложилась с космическими снимками высокого разрешения. В нашей стране любой космический снимок с разрешением более 10 метров считался секретным. Для того чтобы использовать его в России, компания, закупив такой снимок у западного (!) поставщика, должна была заказать в ФСБ процедуру его «рассекречивания». Абсурдность существующего положения вещей стала всем очевидна с запуском в феврале 2005 года проекта Google Maps. В открытом доступе появились цветные снимки с разрешением до нескольких метров ранее совершенно секретных объектов вроде пункта базирования подводных лодок Западная Лица. Стоит отметить, что во всех западных странах применяется не площадная, а объектовая секретность: запрещается свободное распространение крупномасштабных топографических карт и снимков строго определенных объектов – военных баз, полигонов, стоянок кораблей, районов военных действий. Некоторое время в профессиональной среде обсуждался вариант отмены секретности на топографические карты масштаба 1:50 000 и крупнее. Однако чиновники настояли на сохранении секретности всех топографических карт. Это позволило им сохранить в своих руках финансовый поток, генерируемый выдачей лицензий на осуществление картографической деятельности и работу с секретными документами. Разумеется, частные компании, работающие в сфере картографии, за годы своего существования нашли массу способов обхода этих ограничений, однако в целом сохранение института секретности остается главным фактором, сдерживающим развитие частной картографии.

Оседлать поток средств

Вторым рычагом стал административный ресурс – чиновникам удалось убедить руководство страны в том, что карты, поставляемые частными компаниями на рынок, являются недостаточно точными, а передача производства топографических карт в частные руки угрожает безопасности страны. Характерный пример – ситуация с навигационными картами для глобальной навигационной системы ГЛОНАСС. В начале апреля 2010 года председатель правительства РФ Владимир Путин провел совещание по вопросу картографического обеспечения ГЛОНАСС, где обрушился с критикой на картографическую отрасль. Премьер потребовал у членов правительства разобраться, почему так медленно идет создание цифровых карт. При этом составители доклада для Путина упустили из виду, что создание навигационных карт для пользователей приемников GPS территории страны идет вполне успешно. К настоящему времени сетью дорожных графов покрыта практически вся территория страны, проблемы есть только с насыщением навигационных карт точечной информацией. Однако стремление государственных структур оседлать поток средств, выделяемых правительством на создание навигационных карт, в конечном итоге победило.

Результатом усилий чиновников стало появление указа президента Российской Федерации от 12 марта 2012 года № 296 об образовании открытого акционерного общества «Роскартография» со стопроцентным пакетом акций у государства. ОАО создается на базе ФГУП «Московское аэрогеодезическое предприятие» путем вливания в его состав 32 других предприятий картографо-геодезической отрасли, включая аэрогеодезические предприятия, экспериментальный оптико-механический завод, картографические фабрики. Объявленное приоритетное направление деятельности ОАО «Роскартография» – осуществление им геодезической и картографической деятельности в интересах органов государственной власти Российской Федерации, а также в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Судя по всему, новая структура монополизирует производство картографической продукции в интересах силовых структур и прежде всего Вооруженных Сил.

Геоинформационные системы нового поколения

Что касается собственно Военно-топографической службы, то в ходе реформы армии она была преобразована в Топографическую службу Вооруженных Сил Российской Федерации. В ее структуру входят Военно-топографическое управление Генштаба, топографические службы четырех военных округов и топографические службы родов войск. Начиная с середины прошлого десятилетия идет медленными темпами перевооружение топографической службы. Первостепенный вопрос – оснащение службы современными геоинформационными системами.

ГИС нового поколения представляют собой многофункциональные программные комплексы, при помощи которых можно создавать цифровые многослойные карты любого масштаба, работать с растровыми и векторными изображениями, конвертировать карты из одного формата в другой, создавать базы данных. Они поддерживают как западную WGS84, так и российские (СК-42 и СК-95) системы координат. В настоящее время основной для топографической службы является ГИС «Интеграция» разработки ОАО «НИИТП». При этом на рынке гражданской картографии большей популярностью пользовались ГИС серии «Карта» разработки ЗАО «КБ «Панорама». Некогда ГИС «Карта» являлась гражданской производной от ГИС «Интеграция», однако за годы существования в условиях рынка и конкуренции с западными ГИС претерпела большую эволюцию и превзошла по функциональным возможностям военную ветвь. В 2009 году МО была принята на вооружение ГИС «Карта 2005» компании ЗАО «КБ «Панорама», а в 2011-м сертификацию прошел ее модифицированный вариант – «Карта 2011». Стоит отметить, что разнообразие геоинформационных систем, используемых Вооруженными Силами (так, Управлением навигации и океанографии МО РФ принята на вооружение ГИС «Нева»), является очевидным недостатком, поскольку усложняет обучение личного состава их использованию.

Восстановление ГЛОНАСС

Большое значение для топографической службы должен иметь ввод в эксплуатацию глобальной навигационной системы ГЛОНАСС. В августе 2001 года с целью восстановления функционирования ГЛОНАСС была принята федеральная целевая программа «Глобальная навигационная система», согласно которой полное покрытие территории России навигационными сигналами планировалось обеспечить уже в начале 2008 года, а всего земного шара – к началу 2010-го. Развертывание системы столкнулось с рядом технических и организационных трудностей, однако по итогам «пятидневной войны» ее финансирование было увеличено.

К концу 2010 года численность группировки спутников была доведена до 26 и система начала устойчиво функционировать. По сравнению с американской системой GPS ГЛОНАСС обладает низким ресурсом космических аппаратов и меньшей точностью позиционирования. Устранить эти недостатки призвано третье поколение спутников ГЛОНАСС «Глонасс-К», разработанное ОАО «Информационные спутниковые системы» имени академика М. Ф. Решетнева». От спутников предыдущих серий они отличаются гарантийным сроком активного существования 10 лет, уменьшенной массой и установкой аппаратуры международной системы спасания терпящих бедствие КОСПАС-Sarsat. Первый такой спутник был запущен 26 февраля 2011-го. Успешное в целом развертывание орбитальной группировки омрачают медленные темпы внедрения навигационных приборов в войсках. Массовое производство портативных приемников пока не развернуто. Вероятно, более или менее массовое поступление планшетных компьютеров в войска следует ожидать после ввода в строй завода по их производству, строительство которого ведет в Зеленограде корпорация «Роснано».

Важным этапом технического перевооружения топографической службы стало создание в январе 2012 года в Южном военном округе (город Кореновск Краснодарского края) первого в Российской армии Центра геопространственной информации и навигации. Он был образован на базе нескольких частей топографической службы ЮВО по результатам анализа опыта «пятидневной войны» 2008-го. В задачи центра входят всестороннее топогеодезическое и картографическое обеспечение войск, контроль состояния радионавигационного поля спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС. Он оснащен всеми ключевыми техническими новинками военной топографии – комплексами геоинформационного моделирования «Виолит-М», подвижной цифровой топографической системой «Волынец», подвижным навигационно-геодезическим комплексом «Томпак». Центр в Кореновске является экспериментальным и опыт его эксплуатации Министерство обороны планирует использовать при создании аналогичных центров в других военных округах. Однако при их комплектовании и оснащении неизбежно скажутся две ключевые проблемы Российской армии – кадровая и коррупционная.

Плоды и жертвы военной реформы

В ходе реформы военного образования Санкт-Петербургское высшее военно-топографическое командное училище, на протяжении полутора столетий готовившее военных геодезистов и топографов, сначала было преобразовано в филиал Военно-инженерного университета с двумя факультетами – геодезическим и топографическим. В 2006 году вуз был разжалован до уровня факультета топогеодезического обеспечения и картографии Военно-космичесой академии имени А. Ф. Можайского. Стоит отметить, что потребность Министерства обороны в специалистах была меньше числа выпускников и училище готовило больше специалистов для гражданской картографии, чем военной. В этой связи понижение его статуса выглядит логичным.

Куда больше вопросов вызывает судьба другой жертвы военной реформы – 27-го Центрального НИИ МО РФ, профильного научно-исследовательского института военной топографии. Сначала Минобороны приняло решение вывести институт из Москвы в Подмосковье, а освободившиеся здания и территорию реализовать на рынке якобы для закупки квартир для офицеров. Многие квалифицированные сотрудники НИИ не захотели перебираться из столицы, уволились из института и быстро трудоустроились в гражданских компаниях. А несколько позднее последовал приказ министра обороны РФ от 24 мая 2010 года, согласно которому в результате реорганизации 29-й НИИ МО РФ вошел в качестве структурного подразделения (научно-исследовательского центра) в 27-й Центральный НИИ МО РФ.

В результате проведенных мероприятий уникальный научно-исследовательский институт с семидесятилетней историей по сути был свернут до уровня отдела. Какие последствия для военно-топографической службы будут иметь эти преобразования, пока неясно, но очевидно, что с вопросом обеспечения себя высококлассными специалистами служба явно не справляется. Частные компании гражданской картографии и недавно образованное ОАО «Роскартография» имеют большие финансовые возможности по их привлечению.

Рост финансирования военной топографии неизбежно вызвал и увеличение злоупотреблений этим финансированием. В мае 2010-го Московский гарнизонный военный суд вынес приговор высокопоставленным сотрудникам 29-го научно-исследовательского института Министерства обороны России – его начальнику генерал-майору Николаю Конону, начальнику финансово-планового отдела подполковнику Валерию Говоркову и начальнику одного из отделов института полковнику Рифату Мухудинову. Они признаны виновными по статье «Мошенничество, совершенное в особо крупном размере». С 2003 по 2006 год Конон и его подчиненные заключили 15 фиктивных договоров на выполнение работ в интересах института общей стоимостью свыше пяти миллионов рублей. Но фактически эту работу выполняли штатные сотрудники института. Кроме того, генерал Конон с 2003 по 2007-й давал указания о перечислении денежных средств на счета фирм-однодневок. За четыре года было похищено более 18 миллионов рублей. До настоящего времени Конон является одним из немногих российских генералов, осужденных за коррупцию.

Таким образом, отвечая на вопрос, сможет ли военно-топографическая служба стать современной высокотехнологичной структурой, конечно, надо рассчитывать на успех армейской реформы в целом. И все-таки корень всех сегодняшних проблем военной топографии России – в вопросах кадров и управления финансовыми ресурсами.

План:

Введение

• 1 История
• 2 Задачи
• 3 Структура
• 4 Галерея
Примечания

Введение

Военно-топографическая служба - специальные части и предприятия Российской армии предназначенные для выполнения геодезических, топографических и картографических работ и обеспе́чения войск топографическими картами, геодезическими данными и другими сведениями о местности.

1. История

Зарождение ВТС в России относится к началу 18 века, когда из состава квартирмейстерских частей общевойсковых штабов выделялись отдельные офицеры (или группы), которым поручалось составление элементарных топографических документов (сбор сведений о местности, выполнение маршрутных съёмок и т. п.).

С 1763 по 1797 год, особый Генеральный штаб, созданный при Военной коллегии, занимался съёмками лагерей, укреплений, маршрутов и созданием карт.

В 1797 году было создано собственное Его императорского величества Депо карт, положившее начало Военно-топографическому депо Главного (Генерального) штаба русской армии.

В 1812 году оно было переименовано в Военное топографическое депо, руководившее с 1822 года Корпусом топографов (после 1866 года -Корпусом военных топографов). Этот орган центрального военного управления осуществлял контрольные функции в части, касающейся издания карт в императорской России, а также руководил проведением геодезических, топографических и картографических работ, осуществляемых в интересах армии и государства, вплоть до 1918 года. До 1923 года военно-топографическая служба продолжала именоваться Корпусом военных топографов и подчинялась Военно-топографическому (правопреемнику Военно-топографического депо Русской императорской армии) управлению Всероглавштаба,

С 1918 по 1941 гг. Военно-топографическое управление претерпело ряд переименований:

• Военно-топографическое управление Всероглавштаба;
• Управление корпуса военных топографов (УКВТ) Штаба РККА;
• Военно-топографический отдел (управление) Штаба РККА (ГУ РККА);
• Управление военных топографов Штаба РККА;
• Отдел военно-топографической службы штаба РККА.

В Советской Армии, ВТС СА - являлась частью штабной службы, имевшей свои органы в штабах соединений и оперативных объединений, а также специальные части и учреждения (топографические, аэрофототопографические и геодезические отряды, картографические фабрики и части, склады карт и т.п.), занимавшиеся главным образом подготовкой топографических карт и геодезических данных на территории вероятных театров военных действий (ТВД), топографической подготовкой войск и научно-исследовательской работой в области картографии, геодезии и аэросъёмки. В военное время важнейшей задачей ВТС СА являлось топографическое обеспечение боевых действий войск.

C 1991 года, была образована Военно-топографическая служба Вооружённых сил Российской Федерации.

2. Задачи

До реформы 2008 г. Военно-топографическая служба Вооружённых сил России решала задачи:

• Уточнение математических параметров земли;
• Создание мировой космической геодезической сети;
• Изготовление и своевременное обновление топографических карт;
• Обеспечение войск и служб топографическими и специальными картами;
• Оперативное обеспечение картами ТВД и учений;
• Взаимодействие с Роскартографией по вопросам создания карт.

3. Структура

До реформы 2008 г. структура Военно-топографической службы Вооружённых сил России включала:

• Военно-топографическое управление ГШ с подчинёнными частями;
• Топографические службы военных округов (армий и частей) по схеме:
  • Топогеодезический отряд;
  • Окружная часть;
  • Склад карт;
  • Топочасть армии.
• Топослужбы родов войск ВС РФ;
• Топослужбы силовых структур РФ.

4. Галерея

Примечания

1. Военачальники СНГ встретились в Москве. Очередное заседание КНШ ВС ГУ - www.centrasia.ru/newsA.php?st=1237970040

скачать
Данный реферат составлен на основе статьи из русской Википедии . Синхронизация выполнена 13.07.11 22:12:32
Похожие рефераты: Танковые войска Российской Федерации , Мотострелковые войска Российской Федерации , Космические войска Российской Федерации ,

В феврале 2012 г. исполняется 200 лет Топографической службе Вооруженных Сил Российской Федерации. К юбилею Министерством обороны Российской Федерации подготовлена книга «История частей Топографической службы». Авторами являются: офицер запаса Топографической службы ВС РФ, доктор военных наук, Главный научный сотрудник Научно-исследовательского центра (топогеодезического и навигационного обеспечения) 27-го Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны Российской Федерации, который вошел в состав научно-аналитического центра по проблемам безопасности ИА «Оружие России», Е.Долгов и офицер запаса Топографической службы ВС РФ, научный сотрудник Научно-исследовательского центра (топогеодезического и навигационного обеспечения) 27-го Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны Российской Федерации С. Сергеев.">

14:39 / 28.01.12

Истории частей топографической службы – неотъемлемые части истории отечества

В феврале 2012 г. исполняется 200 лет Топографической службе Вооруженных Сил Российской Федерации. К юбилею Министерством обороны Российской Федерации подготовлена книга «История частей Топографической службы». Авторами являются: офицер запаса Топографической службы ВС РФ, доктор военных наук, Главный научный сотрудник Научно-исследовательского центра (топогеодезического и навигационного обеспечения) 27-го Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны Российской Федерации, который вошел в состав научно-аналитического центра по проблемам безопасности ИА «Оружие России», Е.Долгов и офицер запаса Топографической службы ВС РФ, научный сотрудник Научно-исследовательского центра (топогеодезического и навигационного обеспечения) 27-го Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны Российской Федерации С. Сергеев. Предлагаем Вам аннотацию на эту замечательную книгу.

В феврале 2012 г. исполняется 200 лет Топографической службе Вооруженных Сил Российской Федерации. Эта дата отнесена к образованию в структуре военного министерства Российской Империи Военного топографического депо (с 1816г. - Военно-топографического депо), в обязанности которого входило: «…собирание, составление и хранение карт, планов, чертежей, топографических и статистических описаний, журналов и донесений о военных действиях, проектов и диспозиций наступательной войны и в особенности сочинение, из всех собираемых материалов, основательных записок и таблиц из исторических военных действий» (Записки Военно-топографического депо, часть I. -1837г., -С.19).

В течение последующих нескольких десятков лет осуществлялся рост отечественной военной топографической службы, были созданы новые крупные структуры: Корпус военных топографов (для выполнения топографических съемок); литография, а затем картографическое заведение (для издания топографических карт и планов); склад карт (для хранения карт и выдачи их в войска); геодезическое отделение (для выполнения высокоточных геодезических работ); механическая мастерская (для изготовления топогеодезических приборов и инструментов); военно-топографическое училище (для подготовки офицеров-топографов); геодезический факультет академии Генерального штаба (для подготовки офицеров-геодезистов) и пр.

В конце XIX века в структуре Корпуса военных топографов были образованы первые постоянно действующие крупные полевые топографические съемки. «Зоной ответственности» каждой съемки для выполнения топографических работ являлись, говоря современным языком, целые стратегические направления. Начальником съемки назначался офицер в звании генерал-лейтенанта. Обширные топографические работы по съемке местности в крупном масштабе выполняли младшие офицеры, а исполнителями точных геодезических работ были высокообразованные офицеры в званиях полковник, генерал-майор.

При советской власти структура Корпуса военных топографов была не только сохранена, но постоянно укрупнялась и совершенствовалась. Съемки преобразованы в полевые топографические отряды, картографическое заведение - в Военно-картографическую фабрику. Корпус переименован в Военно-топографическую службу. В 30-е годы созданы десятки новых топографических, геодезических, аэрофотосъемочных отрядов и складов топографических карт, образованы Научно-исследовательский институт и оптико-механические мастерские.

В период Великой Отечественной войны воинские части и предприятия Военно-топографической службы и войсковые военные топографы (в армиях, корпусах и дивизиях) выполнили большой объем работ по топогеодезическому обеспечению операций.

Основные мероприятия: создание или обновление топографических карт на обширные территории; издание топографических карт миллионными тиражами, их перевозка, хранение и выдача в войска; обеспечение войск и штабов топографическими картами и каталогами координат геодезических пунктов; подготовка специальных карт и фотодокументов местности при непосредственной подготовке и в ходе боевых действий; изготовление макетов местности; контроль точности привязки элементов боевых порядков артиллерии; засечка ориентиров на местности; тактическое дешифрирование аэроснимков и определение координат целей противника; топографическая разведка местности; топографическая подготовка войск и др.

В ходе войны не прекращалось картографирование потенциально опасных в военно-политическом отношении регионов: Дальнего Востока, Китая, Средней Азии, Ирана. Для выполнения всех этих задач в тылу и на фронтах были дополнительно созданы или соответствующим образом реорганизованы десятки специализированных частей и предприятий Военно-топографической службы.

Объем картографических работ в интересах Вооруженных Сил был настолько огромный, что после окончания второй мировой войны значительная часть частей Военно-топографической службы сокращена не была. Напротив, появились новые высокопроизводительные части - стационарные аэрофототопографические и аэрофотогеодезические отряды. Дальнейшее развитие получила топографическая служба в видах Вооруженных Сил и родах войск.

К 1970-1990 гг. Военно-топографическая служба СССР выполняла заказы Вооруженных Сил по направлениям: картографирование континентальных стратегических районов; создание мировой космической геодезической сети и обоснование геоцентрической системы координат для применения ракетного оружия; создание цифровых карт крупных масштабов для систем наведения высокоточного оружия; создание электронных топографических карт для автоматизированных систем управления войсками; совершенствование подвижных средств топогеодезического обеспечения для решения неотложных задач в оперативно-тактическом звене; создание средств наблюдения за космическими аппаратами и новой топогеодезической техники; подготовка кадров военных топографов и др.

Все задачи, поставленные перед отечественной военной топографической службой на протяжении 200 лет, решались и решаются военными топографами, сведенными в штатные воинские коллективы - части Топографической службы. Историй создания и развития, даже относительно полного перечня этих частей в военно-исторической литературе до последнего времени не было.

В 2012 году, к юбилею Топографической службы ВС РФ, Министерством обороны Российской Федерации подготовлена книга «История частей Топографической службы». Авторы - офицеры запаса Топографической службы ВС РФ Е.И.Долгов и С.В.Сергеев, издательство «Аксиом», 642 с.

Авторы приняли решение изложить двухсотлетнюю историю Корпуса военных топографов и Военно-топографической службы в виде краткого энциклопедического словаря по всем основным структурам, входящим в состав Службы с начала XIX века и до настоящего времени - органам управления, топографическим и геодезическим отрядам, картографическим частям и фабрикам, складам топографических карт, астрономо-геодезическим обсерваториям, учебным и научным заведениям, оптико-механическим предприятиям, временным формированиям и пр. Многочисленные факты, изложенные в статьях, подкрепляются выписками из приказов и директив. Всего в книгу вошло краткое описание более 320 воинских частей Топографической службы и более 200 фотографий, большинство из которых ранее не публиковались.

Факты и события, изложенные в книге, раскрывают исторические периоды развития Службы в течение 200 лет. Однако наиболее подробно изложены события 20-х - 80-х гг. XX столетия. Именно в этот период происходила коренная реорганизация Службы, становление топогеодезического обеспечения военных действий (на опыте Великой Отечественной войны), как важнейшего вида оперативного обеспечения войск и составной части военной науки, формирование видовых топографических служб, коренное техническое и технологическое перевооружение частей Службы, выход на космические картографические, цифровые и навигационно-геодезические технологии.

Последние годы функционирования Топографической службы ВС РФ характерны существенными организационно-штатными изменениями, связанными с переходом на новый облик Вооруженных Сил. Но приверженец консервативных взглядов на структуру Службы, ознакомившись с помощью настоящей книги с фактами кардинальных организационно-штатных решений 30-х, 40-х, и последующих годов, поймет, что изменения, вызываемые требованием времени, были всегда и будут далее. Неизменным для военных топографов остаются только стоящие перед ними задачи, связанные с созданием и доведением до войск и штабов требуемой информации о местности. На решение этих задач и впредь будут нацелены усилия уникальных военных специалистов - геодезистов, топографов и картографов.

Военно-топографическая служба Вооруженных Сил (ВТС ВС) Российской Федерации имеет много­вековую историю, богатую слав­ными событиями.

Петровские реформы в начале XVIII века коренным образом изменили организацию российской картографической школы. Карты стали создаваться на базе западноевропейской географической картографии. В Москве с 1701 года в Математико-навигацкой школе была начата подготовка геодезистов, которые приступили к инструментальной съемке Московии, а в Гражданской типографии, открытой в 1705 году в Москве, приступили к печати карт и атласов по европейским образцам. В послепетровские времена (1763 г.) был учрежден Генеральный штаб (ГШ), офицеры которого в мирное время выполняли геодезические съемки отдельных районов страны, лагерей, маршрутов и изготовляли карты для нужд армии.

Этими работами ГШ занимался с 1764 по 1797 год. В 1797 году в составе Свиты его императорского величества (Е.И.В.) по квартирмейстерской части было образовано Депо карт, решавшее задачи топогеодезического обеспечения всей Российской армии. В этом депо имелись подразделения, ответственные за передислокацию войск и их обеспечение картами.

В 1812 году Депо карт было переименовано в Военное топографическое депо – ВТД (с 1816 года Военно-топографическое депо).

С 1822 года ВТД руководило Корпусом топографов (после 1866 года – Корпусом военных топографов – КВТ) в составе Свиты Е.И.В.

Этот корпус не отличался многочисленностью – в разные годы в нем служило не более 600 чинов, включая офицеров, которых отличала от прочих армейских офицеров особая форма, что и было зафиксировано в 22-м томе иллюстрированного «Исторического описания одежды и вооружения российских войск». В период с 1825 по 1848 год в офицерскую форму вводились многочисленные изменения. В 1826-м – офицерские панталоны с высокими сапогами и рейтузы с лампасами заменены длинными темно-зелеными панталонами с светло-синей выпушкой в боковых швах; офицерам Корпуса топографов в летнее время, когда строевые офицеры бывают в летних панталонах со штиблетами, присвоены такие же летние панталоны, темно-зеленые и такого же покроя.

В 1827 году на офицерских эполетах для различия чинов установлены золотые кованые звездочки в том виде и порядке, как в прочих, описанных выше войсках армейской пехоты и кавалерии.

В 1829 году офицерам во время нахождения их на съемках, вне столиц, указано быть в полуформе, т. е. в сюртуке с эполетами, без шпаги и в фуражной шапке. Топографам, представленным от главного начальства к производству за выслугу лет в офицеры, дозволено носить серебряный темляк.

1830 год – топографам установлены лампасы только на чакчирах или темно-зеленых панталонах, а на серых рейтузах, положенных для походного времени, иметь только одну выпушку.

1832 год – офицерам дозволено носить усы.

1835 год – командирам рот топографов, вместо общеармейского мундира, установлен мундир, подобный присвоенному офицерам Корпуса топографов, но без шитья и аксельбанта и с эполетными погончиками из черного сукна, а не бархата. Пуговицы в роте Военно-топографического депо установлены с гренадой об одном огне, а в прочих ротах – с номером, присвоенным роте, что и распространено и на нижние чины.

Нижние чины набирались в основном из кантонистов военно-сиротских отделений, но им для поступления в топографы нужно было выдержать экзамен по следующим предметам: арифметике, алгебре до уравнений 2-й степени, планиметрии, чистописанию и рисованию планов. Их содержание обходилось в четыре раза дешевле, чем офицеров.

Подготовка солдат-топографов велась, например, в Чугуевском Слободско-Украинском военном поселении, где размещался штаб Чугуевского уланского полка. В галерее города Чугуева хранится акварель «Вид на Корпус военных топографов в Чугуеве».

Вот как вспоминает о Корпусе военных топографов в Чугуеве Илья Ефимович Репин в своей книге «Далекое близкое»: «Итак, уже после долгих ожиданий и мечтаний я попал, наконец, в самое желанное место обучения, где рисуют акварелью и чертят тушью…

Большие залы были заставлены длинными широкими столами, на столах к большим доскам были прикреплены географические карты, главным образом частей украинского военного поселения.

При штабе работали литографская мастерская и корпус военных топографов (по некоторым данным, школа топографов).

А какие краски! Чудо, чудо! (Казна широко и богато обставляла топографов, всё было дорогое, первого сорта, из Лондона.) У меня глаза разбегались.

А на огромном столе мой взгляд уперся вдруг в две подошвы сапог со шпорами вверх. Это лежал во весь стол грудью вниз топограф и раскрашивал границы большущей карты. Я не думал, что бумага бывает таких размеров, как эти карты. Больше всего мне нравилось, что на многих тарелках лежали большие плитки ньютоновских свежих красок. Казалось, они совсем мягкие: так сами и плывут на кисть.

После я узнал, что в корпус топографов, куда я попал, были прикомандированы из разных кавалерийских полков топографские ученики, они носили формы своих полков… Скоро из других зал мимо нас прошла за своим преподавателем, также топографом, кучка человек из десяти кантонистов; у каждого в руках – писаная тетрадь. Преподаватель палочкой указывал место на карте, и они громко выкрикивали названия стран, рек, гор, городов, морей, заливов, проливов и т.д.

Мне очень понравились эти кантонистики в военных курточках и рейтузиках… Они так бойко отвечали своему учителю на вопросы и быстро указывали места на картах. Всё изучалось быстро, громко и весело – и сложный Германский союз и удельная система русских князей и княжеств. Всё это я узнал после, когда стал учиться тут же...

После окончания школы школяры становились топографами 1-го класса, прослужив в унтер-­офицерском звании не менее 8 лет, они производились после строгого экзамена в офицеры КВТ.

В своей основной массе КВТ пополнялся не дворянами и, когда был поднят вопрос о приеме в Корпус военных топографов дворян, начальник канцелярии по квартирмейстерской части писал: «Дворянину нельзя долго оставаться топографом, а следует быть в дворянском полку ».

Преследовалась цель удержания топографов (т.е. солдат) как можно дольше на съемке с целью выработки из них вполне опытных съемщиков.

Действительно, топографы из кантонистов, оставаясь на съемках от 8 до 12 лет, приобретали до своего производства в офицеры такую опытность, при которой с успехом производили работы.

В 1857 году военные поселения были упразднены, в связи с чем корпус военных топографов в Чугуеве прекратил свое существование.

Но история российского Корпуса военных топографов на этом не закончилась. Корпус просуществовал более века. За это время его офицерами в мирное время были выполнены многочисленные топографические съемки и геодезические определения в разных концах страны, а в военное время – рекогносцировки и обозрения местности в районах боевых действий. Военные топографы не блистали на столичных парадах золотом аксельбантов. В лесах, болотах, пустынях и горах они честно и добросовестно наносили на чистые съемочные планшеты изображения ручьев и оврагов, урочищ и ущелий, глухих деревень и хуторов. В этом им помогал, в меру своих царских возможнос­тей, император Николай II.

После 1863 года Военное топографическое депо последовательно меняло свои наименования и частично преобразовывалось, а 1912 году была введены новые образцы формы военных топографов.

Сначала это была Военно-топографическая часть Главного управления (ГУ) ГШ, затем Военно-топографический отдел (ВТО) ГШ (преобразованного в Главный штаб – ГШ), Военно-топографическое управление (ВТУ) и снова в ВТО.

Начальник ВТУ (ВТО) одновременно был начальником КВТ и пользовался правами начальника дивизии.

Этот орган центрального военного управления осуществлял контрольные функции в части, касающейся издания карт в императорской России, а также руководил проведением геодезических, топографических и картографических работ, осуществляемых в интересах ВС и российского государства, вплоть до 1918 года. В исторических очерках КВТ подробно описываются многие достижения военных топографов.

Знаменательными вехами, иллюстрирующими историю деятельности военных топографов до 1918 года, были:

• преобразование Депо карт в Военно-топографическое депо в январе-феврале 1812 года;
• формирование Корпуса топографов в феврале 1822 года;
• большая балтийская хронометрическая экспедиция 1833 года;
• переход к верстовому масштабному ряду карт;
• создание в 1854 году геодезического отделения при Академии Генерального штаба;
• составление «каталога тригонометрических и астрономических пунктов»;
• реформирование топогеодезических частей и органов управления 1863–1877 годов;
• топогеодезическое обеспечение (ТГО) дунайской армии в русско-турецкую войну 1877-1878 годов;
• картографирование Маньчжурии и Кавказа;
• развитие и уравнивание полигонов новой триангуляции начиная с 1906 года;
• создание новой двухцветной топографической карты;
• наращивание картоиздательских мощностей КВТ;
• топогеодезическое обеспечение войск в годы Первой мировой войны (1914–1917).

В 1918 году ВТО был снова переименован в ВТУ Всероссийского главного штаба, а в 1919 году – оно стало Управлением КВТ и через некоторое время преобразовано в Военно-топографическую службу (ВТС).

• Управлением корпуса военных топографов (УКВТ) Штаба Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА):
• ВТУ главного управления РККА (7-е управление);
• Управлением военных топографов;
• 7-м отделом ВТС Штаба РККА;
• ВТО Штаба РККА;
• Отделом военно-топографической службы (ВТС) Штаба РККА;
• Управлением ВТС;
• ВТУ ГШ КА (Красной Армии);
• ВТУ ГШ СА (Советской Армии);
• ВТУ ГШ ВС России.

После Гражданской войны военным топографам пришлось осуществить переход на метрическую систему мер и организовать аэрофотосъемки местности для решения многочисленных топографических задач, выполнять работы по ТГО войск, принимавших участие в военных конфликтах на границах с Китаем и Финляндией, и осуществлять топографическое обустройство территорий на западных границах СССР. Продолжалась и подготовка новых кадров для ВТС. В топографических училищах курсантами выпускались журналы.

Тяжелые испытания выпали на долю ВТС в самом начале Великой Отечественной войны. В 1941 год эта служба потеряла 148 офицеров, 1127 сержантов и солдат. Геодезическая команда состояла из небольшой группы солдат (6–7 человек) с ефрейтором во главе. Начальником команды был геодезист в звании от сержанта до старшего лейтенанта, окончивший спецшколу или училище. Команды имели в своем распоряжении 30- секундный теодолит, металлические мерные ленты, топографические карты, каталоги координат пунктов государственной геодезической сети (ГГС), арифмометр, конторские счеты, десятизначные таблицы логарифмов тригонометрических функций («таблицы Петерса»), строительные инструменты (пилы, топоры, лопаты), медицинскую сумку с лекарствами, продовольствие, пароконную повозку и фураж для лошадей. У солдат были винтовки, у ефрейтора – автомат ППШ с запасом боеприпасов. Начальник команды имел револьвер системы «наган» и пару гранат, а также удостоверение на право выполнения специальных работ в соответствующем районе. В 1943 году у военных топографов изменилась форма.

Исходной геодезической основой на территории нашей страны служили координаты центров пунктов сети ГГС, которая на то время была достаточно редкой. На территории Польши использовались координаты центров пунктов, определенных в свое время Корпусом военных топографов русской армии. В Германии координаты определялись по результатам математической обработки координат нескольких контурных точек, измеренных на карте, а ориентирные направления вычислялись из астрономических наблюдений с использованием таблиц координат ярких звезд, составленных А. М. Петровым, во время войны командовавшим 75-м геодезическим отрядом (ГО).

Во время тяжелых боев за Сталинград участвовал в его обороне военный топограф 2-й гвардейской армии гвардии старший техник-лейтенант Сергей Александрович Саляев.

За службу в рядах Красной Армии он был награжден орденами Отечественной войны 2-й степени и Красной Звезды, медалями «За отвагу», «За боевые заслуги», «За оборону Сталинграда» и «За взятие Кенигсберга». По окончании войны С. А. Саляев продолжал службу в НИИ ВТС (сейчас Научно-исследовательский центр топогеодезического и навигационного обеспечения – НИЦ ТГНО 27 ЦНИИ Минобороны России), а потом работал заведующим отдела Центрального ордена «Знак Почета» научно-исследовательского института геодезии, аэросъемки и картографии имени Ф. Н. Красовского.

После 1945 года военные топографы участвовали в картографировании районов Крайнего Севера, Дальнего Востока и Памира, разрабатывали космические технологии применительно к решению топографических задач, вели астрономо-геодезические изыскания на Антарктическом материке, создавали отечественные системы электронных и цифровых карт, разрабатывали топогеодезическую технику и принимали участие в создании глобальной навигационной системы ГЛОНАСС.

Между тем нельзя не отметить, что сложные 1990-е годы были отмечены многочисленными проблемами и для военных топографов. Сокращение финансирования Вооруженных Сил, низкие зарплаты, невнимание государства к элементарным нуждам военных специалистов – через все это пришлось пройти и военным топографам. Многие из них были вынуждены в силу обстоятельств, уйти «на гражданку» и, надо сказать, имея хорошее практическое образование и большой опыт, а также «светлые головы», прекрасно устроились в гражданских компаниях.

Ведь потребность в высококвалифицированных специалистах в сфере топогеодезии ощущается и в важнейших отраслях российской экономики. Вместе с тем многие офицеры «советской закалки» остались на военной службе и внесли огромный вклад в становление военной топографии уже в постсоветской России.

В связи с прекращением существования СССР в 1991 году была образована Военно-топографическая служба Вооруженных Сил России, которая в следующем 1992 году была преобразована в Топографическую службу Вооруженных Сил Российской Федерации.

В современных условиях на смену старым бумажным картам давно пришли электронные, куда более удобные в обращении. Военные топографы оснащены новейшими передвижными геодезическими комплексами, фиксирующими мельчайшие изменения на местности во время передвижения по маршруту. В то же время и от бумажных карт полностью армия не отказывается – ведь техника техникой, а в случае ее отказа или перебоев может прийти на выручку и старая, испытанная, дедовская карта.

В Южном военном округе создан экспериментальный Центр геопространственной информации и навигации. Техническое оснащение Центра позволяет выполнять поставленные перед военными топографами задачи как непосредственно в месте постоянной дислокации, так и в полевых условиях, при необходимости выдвигаясь на местность.

При обеспечении надежной, точной и оперативно полученной геопространственной информа­цией автоматических систем управления войсками, комплексы высокоточного оружия, штабов и командиров армейских подразделений, военные топографы ВТС используют новейшие разработки в сфере цифровых и IT-технологий, глобальную навигационную спутниковую систему ГЛОНАСС, подвижные навигационные и топографические комплексы.

В целом деятельность военных топографов в мирное время имеет немного сниженную значимость по сравнению со временем, когда идет война. Разумеется, служащие всегда имеют работу и задачи, которые обязаны выполнять в любое время, но дело в том, что работа военных топографов в войну может иметь ключевое значение для победы не только в локальных сражениях, но и в целом. Сколько ситуаций история знает, когда знания местности, а также сведения о наличии таких знаний у противника могут спасти жизнь миллионам людей. Поэтому профессия военного топографа всегда была в почете с момента ее официального появления в Вооруженных Силах сначала Российской Империи, а потом и современной России.

(Слайд №)

Обеспечение войск топографическими картам является главным в содержании топогеодезического обеспечения и включает следующие основные мероприятия:

создание и обновление топографических карт;

создание необходимого запаса карт на складах;

рассредоточение запаса карт между складами объединений, соединений и частями с учетом предназначения карт;

своевременное доведение карт до войск при подготовке операции (боя);

дообеспечение войск картами в ходе боевых действий;

эвакуацию запаса карт на пройденные районы.

Начальники штабов соединений несут ответственность за создание необходимого запаса карт.

(Слайд №)

Запасом топографических карт - принято называть общее количество экземпляров карт всех масштабов и номенклатуры, необходимое соединению (части) для проведения боя. Он создается на полосы (районы) предстоящих боевых действий войск и на их перекрытия на флангах.

(Слайд №)

Запас топографических карт определяется:

Боевым составом войск;

Видом боевых действий;

Состоянием картографической обеспеченности полосы боевых действий;

Нормами обеспечения соединений и частей топографическими картами.

Данные о боевом составе соединений и частей, до которых необходимо довести карты, начальник топографической службы соединения уточняет в оперативном отделении.

Район создания запаса карт определяется видом боевых действий соединений и частей.

Картографическая обеспеченность полосы (района) боевых действий войск характеризуется наличием заблаговременно созданных топографических карт.

Нормы обеспечения топографическими картами определяют количество экземпляров одного листа номенклатуры карты каждого масштаба, необходимое соединению (части) для выполнения боевой задачи. Они устанавливаются приказом Министра обороны для соединений и частей всех видов Вооруженных Сил, родов войск из расчета доведения топографических карт до каждого офицера, а также до каждого экипажа бронетранспортера, боевой машины пехоты, танка, самолета. Учебные топографические карты выдаются частям по мере необходимости, но не более двух листов в год на каждого офицера, прапорщика и сержанта. (Слайд №)

Топографические карты масштаба 1:25000, планы городов и специальные карты, не указанные в нормах, выдаются штабам и войскам по решению начальника топографической службы с учетом практической потребности в них и наличия этих карт и планов на складе.

Общий запас карт в соединениях состоит из неснижаемого запаса карт их установленной нормы на районы боевого предназначения войск и расходной части. Расходная часть предназначается для обеспечения боевой готовности и боевой подготовки войск в мирное время и может быть различной по объему в зависимости от задач, решаемых войсками в ходе учебы.

Неснижаемый запас карт, созданный в мирное время на районы боевого предназначения или запас карт, который будет создаваться в ходе боевых действий, состоит из расходной части и резерва. Расходная часть предназначается для удовлетворения потребности войск при проведении операции и обеспечения картами боевой подготовки войск, резервная - для восполнения боевых потерь карт, обеспечения вновь прибывших во армейский корпус соединений и частей и изготовления специальных карт и боевых графических документов.

Установлена строгая система обеспечения войск топографическими картами.

Опыт топогеодезического обеспечения войск в операциях Великой Отечественной войны, локальных войнах и вооруженных конфликтах последних лет, обеспечения войск при поддержании боевой готовности и опыт боевой подготовки войск подтвердил приоритетность задачи обеспечения войск топографическими картами в ряду других задач топогеодезического обеспечения и позволил сформулировать принципы, которыми необходимо руководствоваться при организации обеспечения войск топографическими картами.

Такими принципами являются:

заблаговременное изготовление топографических карт и создание их запасов на складах топографических карт навигационно-топографической службы;

постоянная готовность органов военного управления навигационно-топографической службы и складов топографических карт к обеспечению топографическими картами;

ответственность вышестоящего штаба за обеспеченность подчиненных объединений, соединении и частей топографическими картами.

Эти принципы нашли подтверждение и закрепление в директивных документах, определяющих порядок обеспечения войск топографическими картами. (Слайд №)

Принцип заблаговременного создания запасов карт на базах, складах и в войсках требует значительных затрат сил и средств, но именно такой подход позволяет поддерживать высокую боевую готовность Вооруженных Сил. Интересы поддержания высокой боевой готовности ВС РБ предъявляют повышенные требования к боевой готовности органов военного управления навигационно-топографической службы, ответственных за обеспечение войск топографическими картами, к профессиональной подготовке личного состава и техническому оснащению складов топографических карт.

Принцип ответственности вышестоящего штаба за обеспеченность топографическими картами подчиненных войск позволяет сократить время доведения карт, так как вышестоящий штаб всегда раньше знает замысел операции и задачи подчиненных войск и имеет возможность заранее доставлять карты, не ожидая от них заявок. Такой подход позволяет выполнить требование о доведении карт до командиров всех степеней до постановки им боевых задач. Этот принцип способствует установлению во всех командно-штабных инстанциях единых сроков и порядка снятия со снабжения войск устаревших карт и введения на снабжение топографических карт новых изданий.

Каждое соединение (часть) предназначено для решения задач, определяемых старшим начальником. В зависимости от задач, боевого состава соединения (части), тактико-технических характеристик военной техники, состоящей на вооружении, определяются размеры районов создания запаса карт.

Под этой системой понимаются взаимосвязанные действия органов и частей топографической службы и установленный порядок размещения, перемещения, хранения, учета и выдачи карт штабам и войскам.

Обеспечение войск картами, как правило, производится по схеме Вооруженные силы -оперативное командование - бригада -полк -батальон (дивизион) - командиры подразделений.

Топографические карты выдаются штабам и войскам складами карт по распоряжению соответствующего начальника НТС.

В целях высокой боевой готовности войск, а также достаточно высокой живучести и надежности всей системы обеспечения войск картами общий запас топографических карт должен быть заблаговременно распределен по всем звеньям управления войсками: из общего запаса создаются запасы карт в видах ВС, оперативных командованиях, соединениях и частях, а остальная его часть хранится на складах карт центрального подчинения.

Бригадный склад топографических карт размещается вблизи пункта управления бригады.

Если весь бригадный запас карт хранится на складе карт бригады, то начальнику НТС на организацию набора и доставки карт в части (подразделения) бригады потребуется несколько часов. В этом случае карты не могут быть выданы командирам и штабам до постановки задач. Следовательно, в частях бригады необходимо также заблаговременно создавать запасы карт. При этом в батальонах для каждого офицера штаба и командира батальона (роты) должны быть подготовлены склейки карт.

Созданный запас карт является одним из важных элементов боевой готовности постоянной. Он не должен расходоваться в мирное время. Поскольку запас карт соединения (части) в какой-то мере раскрывает его боевое предназначение, при организации учета и хранения запаса должен соблюдаться соответствующий режим секретности.

С началом боевых действий необходимо своевременно пополнять заблаговременно созданные запасы карт на полосы дальнейших действий бригад. Бригадам в ходе операции карты доставляются обычно дважды: первый раз - за сутки до выполнения ближайшей задачи, второй раз - за сутки до выполнения дальнейшей задачи бригады

В ходе боевых действий бригадный склад топографических карт перемещается в составе командного пункта бригады, а секретная часть штаба батальона, где хранится запас карт в составе командного пункта батальона.

Для восполнения боевых потерь по опыту Великой Отечественной войны в соединении (части) должен предусматриваться резерв карт в размере, позволяющем восполнить потери карт для одной структурной единицы низшего уровня. Рассчитанное с учетом изложенных положений количество карт для различных соединений, частей, органов управления вводится в действие директивными документами в виде норм обеспечения Вооруженных Сил топографическими и специальными картами и каталогами координат геодезических пунктов и служит основанием соответствующим органам обеспечения для выдачи карт и создания запасов топографических карт.

В случае уничтожения запаса карт на пункте управления бригады (части) он восстанавливается за счет бригадного резерва запаса карт.

Сложнее восстанавливать запас карт, когда полностью уничтожен склад карт ОК. В этом случае, запас карт восстанавливается за счет резерва Начальника НТС Генерального штаба ВС.

Доставка карт в бригады производится транспортом корпусной бригады материального обеспечения, а из бригады в части - транспортом частей.

Мелкие партии карт (10-200 экземпляров) могут доставляться войскам через станции военно-почтовой связи, офицерами связи, выезжающими в соединения и части, а также специально выделенными нарочными.

Нормы определяют количество экземпляров карт одного номенклатурного листа всех масштабов, положенное соединению (части), органам управления и должностным лицам для выполнения боевой (учебной) задачи; в авиации - каждому члену экипажа на 8-10 боевых (учебных) вылетов.

Воинским частям и учреждениям, не упомянутым в «Нормах обеспечения Вооруженных Сил топографическими и специальными картами и каталогами геодезических пунктов..», карты выдаются в размерах, устанавливаемых начальником топографической службы объединения на основе их штатной численности и характера решаемых ими задач, т. е. по их фактической потребности.

Топографические карты 1:25 000 и крупнее, а также планы городов и специальные карты, изготавливаемые заблаговременно, выдаются в войска по решению довольствующего органа управления топографической службы исходя из фактической потребности и наличия их на складах.

В зависимости от конкретных условий топогеодезической обеспеченности района (полосы) действий соединения (части) при отсутствии карт крупного масштаба разрешается производить их замену картами более мелкого масштаба в пределах установленных норм. Замена карт мелких масштабов на карты более крупного масштаба, как правило, не разрешается.