После завершившейся процедуры подведения итогов выборов в Государственную думу партии наконец-то определились со своими партийными выдвиженцами, раздали полученные мандаты и уже готовы приступить к работе. Первое думское заседание состоится 5 октября. Избранные депутаты будут "вершить судьбу" российского народа в последующие пять лет. От их предложений, инициатив и законопроектов будет зависеть жизнь простых граждан.

Кому за что досталось

В этом году выборы прошли по смешанной, мажоритарно-пропорциональной системе. А это значит, что были возвращены одномандатные округа: 250 членов нижней палаты были избраны по конкретному округу. С одной стороны, это дало возможность отдельным представителям малых партий пройти в Госдуму, например председателям партий "Родина" и "Гражданская платформа". А с другой - увеличило представительство "Единой России". Из возможных 450 депутатских мест партия власти получила 343 мандата, образовав конституционное большинство.

Что касается сформированных фракций, то по сравнению с прошлым созывом мало что изменилось. 225 партийных мандатов разделили между собой четыре партии: "Единая Россия", ЛДПР, КПРФ и "Справедливая Россия" . Разница только в количестве занимаемых кресел. Здесь тоже абсолютное большинство получили единороссы - 140 мандатов.

В целом "Единая Россия" разместилась на 343 креслах. Следом идёт КПРФ, которая заняла второе место, получив по партийным спискам 42 мандата. На третье место вышла ЛДПР, которая яростно боролась за победу и чуть не вырвала серебро у коммунистов. Соратников Владимира Жириновского в седьмом составе будет 39 человек. 34 по партийным спискам и 5 одномандатников.

Для более детального ознакомления с депутатами Госдумы седьмого созыва Лайф представляет "интерактивную" Думу.

"Зелёные" новички vs. завсегдатаи

С самого начала выборной кампании был взят курс на политическое обновление думского состава. Тон задавали как президент России Владимир Путин, так и "Единая Россия". Ещё в мае 2016 года партия власти провела внутрипартийное голосование. Участие в нём мог принять любой желающий, который отвечал минимальным требованиям. Согласно партийному положению, кандидатом может стать россиянин старше 21 года без двойного гражданства. Он должен не иметь судимостей, а также взысканий по административным статьям об экстремизме. Кроме того, кандидату запрещается иметь счета за рубежом. Наконец, чтобы претендента не сняли с праймериз, он обязан хотя бы два раза принять участие в дебатах. Праймериз позволили значительно обновить кандидатский состав от партии.

И таким образом, по итогам выборов 47,7% всех избранных депутатов впервые переступят порог здания на Охотном Ряду.

Так весомо Дума не обновлялась давно. Например, в шестом и пятом созывах Госдумы было 143 и 157 новых депутатов соответственно, что составило лишь 31,8 % от общего числа депутатов.

Но в седьмой состав попали и думские старожилы, те, кто был депутатом начиная с первого созыва. Таких - восемь. Это, конечно, Владимир Жириновский и Геннадий Зюганов. А также Станислав Говорухин, Анатолий Грешневиков, Геннадий Кулик, Тамара Плетнёва, Сергей Решульский и Николай Харитонов.

Кроме того, в обновлении сыграла роль новая выборная система. Возвращение одномандатных округов позволило выдвигаться самовыдвиженцам. По итогам выборов один такой кандидат смог получить заветный мандат.

Также отметим, что в седьмом составе представлены думские возвращенцы - те, кто раньше уже был депутатом хотя бы в одном составе, но не попал в шестой. .

Региональное большинство

Лайф предлагает ознакомиться с интерактивной картой России, чтобы понять, интересы каких субъектов РФ будут больше всего "отстаиваться" в Госдуме седьмого созыва.

Интересы каких субъектов РФ представляют депутаты

Доходы депутатов

Прежде чем стать кандидатом в Думу, претенденты были обязаны предоставить в ЦИК сведения о доходах, банковских сбережениях и имуществе. Среди выбранных в сентябре депутатов в десятку самых богатых по размеру задекларированного дохода за 2015 год вошли представители трёх парламентских партий. Депутаты от КПРФ в этом созыве оказались "беднее" своих коллег.

Однако со средствами на банковских счетах ситуация обстоит иначе. В обновлённую Госдуму попали три миллиардера и 230 миллионеров. Среди миллионеров два единоросса и один представитель партии ЛДПР. Если общая сумма доходов всех депутатов Государственной думы за прошлый год составила чуть больше 4 млрд, а именно 4 369 665 635 рублей, то сумма, которая хранится на банковских счетах новоиспечённых депутатов, перевалила за 10 млрд и составила 10 601 096 462 рублей. Но интересно, что общая сумма на банковских счетах думских "счастливчиков"-миллиардеров составляет почти 6 млрд. Если быть точным, то 5 920 482 025 рублей. Это более половины от общей суммы депутатов - 55,8%.

Партии был у ЛДПР. Можно предположить, что представители этой партии и являются самыми состоятельными депутатами. Но на деле ЛДПР занимает лишь вторую строчку. Мы решили сравнивать партии по средней сумме задекларированных доходов и на банковских счетах, потому что если, например, у "Единой России" в Думе 343 представителя, то эсеров в Думе лишь 23. Но это не помешало им стать самыми богатыми. На "среднего" депутата от этой партии приходится 20 559 490 рублей.

Больше всего денег с собой в Госдуму, конечно, принесла партия власти. Хоть суммарно они и владеют почти тремя миллиардами рублей, в среднем у партийного выдвиженца лишь 8 695 937 рублей. Таким образом, они замыкают тройку лидеров, расположившись после ЛДПР, у которой на одну депутатскую душу приходится 17 233 521 рубль.

При наведении на динамическую визуализацию можно ознакомиться с более подробными данными о средствах на банковских счетах, задекларированных доходах, а также движимом и недвижимом имуществе депутатов Госдумы нового созыва. Размер "поля" депутата пропорционален сумме денежных средств на банковских счетах.

Но вот звание "самый богатый депутат" достаётся единороссу. Миллиардер и депутат Леонид Симановский обладает почти 3 млрд. Напомним, у 450 депутатов чуть больше 10 млрд. Если быть точным, то на банковских счетах Симановского хранится 2 992 075 595 рублей.

У Симановского кроме огромной суммы денег есть три земельных участка общей площадью 9 тыс. 170 кв. м; два жилых дома в Подмосковье; три квартиры общей площадью 454 кв. м. Две из них находятся в Москве. Отметим, что средняя площадь квартиры в Москве примерно 50 кв. м.

Кроме того, у Симановского шесть транспортных средств. Среди них автомобили Mercedes Benz S500 (2006 г.); Mercedes Benz S500 4 MATIC (2010 г.); Mercedes Benz ML 350 (2006 г.) и два катера: Buster L (2006 г.) и Aquador 32C (2012 г.). К слову, последний на сегодняшний день стоит 17,5 миллиона рублей.

А вот два других миллиардера значительно "беднее" Симановского. Это единоросс Ирек Богуславский, у которого на счету 1 847 406 424 рубля, и Василий Тарасюк из ЛДПР, обладатель 1 081 000 005 рублей.

По данным декларации о доходах, у Ирека Богуслаского нет никакого движимого и недвижимого имущества. А вот Тарасюк стал обладателем не только Audi A5 Cabriolet (2014 г.), но и земельных участков общей площадью 2 тыс. 373 кв. м.; двух домов более 1000 кв. м.; двух к вартир в Москве площадью 246,1 кв. м и в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра - 86 кв. м.

А в "битве миллионеров" побеждает Александр Скоробогатько из "Единой России". На его банковских счетах хранится 739 853 886 млн рублей. По данным декларации, он владеет только одной квартирой.

Но не все депутаты невероятно богаты. Например, у новоиспечённого депутата от ЛДПР Василия Власова на счету всего лишь 51 рубль и за прошлый год он ничего не заработал. Власову сейчас 21 год.

На чём приедут депутаты?

Какой русский человек не любит быструю езду, красивые и роскошные автомобили, да и любые люксовые средства передвижения? Наши новые народные избранники не стали исключением.

Самой популярной маркой среди депутатов седьмого созыва стал Mercedes Benz. 50 моделей этой марки вполне могут оказаться 5 октября у здания Госдумы.

Второй по популярности стала японская Toyota. В распоряжении депутатов седьмого созыва находится 43 модели этой марки. А замыкает тройку лидеров Lexus - 21 машина.

Самым большим любителем транспортных средств оказался боксёр и депутат Николай Валуев. В его арсенале три легковых автомобиля Toyota, два снегохода, две моторные лодки и семь прицепов.

Но самые интересные средства передвижения - это люксовые морские транспортные средства: катера, яхты, моторные лодки. Лайф предлагает ознакомиться с этим думским арсеналом.

А вот прилететь на первое заседание, причём в прямом смысле этого слова, может только один человек - депутат от партии КПРФ Александр Некрасов, обладатель вертолёта модели Eurocopter EC 120 B.

Кто знает, может, Некрасов станет тем самым "волшебником в голубом вертолёте", который всё-таки подарит избирателям "пятьсот эскимо" благополучия.

Москва. 19 сентября. сайт - В понедельник было подсчитано большинство голосов на выборах в Госдуму, местные парламенты и глав российских регионов, которые прошли по всей стране в Единый день голосования - 18 сентября. Лидерами голосования в законодательные органы вновь оказались представители "Единой России", а на выборах губернаторов - действующие главы регионов или временно исполняющие их обязанности.

Среди прочих тенденций - ослабление позиций "Справедливой России" и КПРФ за счет роста популярности ЛДПР среди избирателей, низкая явка на выборы в Москве и Петербурге, а также снижение числа нарушений в ходе голосования.

Окончательные итоги выборов в Госдуму седьмого созыва будут подведены в пятницу, 23 сентября, но, как считают в ЦИК, никаких существенных изменений относительно уже подсчитанных результатов ожидать не стоит.

Изменения

Главной особенностью выборов этого года стало возвращение смешанной системы голосования - из 450 депутатов Госдумы седьмого созыва 225 человек выбирают по партийным спискам и столько же - по одномандатным округам. На 95.836 избирательных участках по всей стране можно было проголосовать за 14 политических партий (перечислены по порядку размещения в бюллетене): "Родину", "Коммунистов России", "Российскую партию пенсионеров за справедливость", "Единую Россия", "Зеленых", "Гражданскую платформу", ЛДПР, ПАРНАС, "Партию Роста", "Гражданскую силу", "Яблоко", КПРФ, "Патриотов России" и "Справедливую Россию".

Примечательно, что в этом году отказались и от практики "паровозов", когда во главе списка на выборах по пропорциональной системе выставляется популярный и авторитетный человек (высокопоставленный политик, спортсмен, актер и так далее), за счет которого рейтинг его партии и количество отданных за нее голосов растет. Впоследствии лидер списка отказывается от своего мандата в пользу менее именитого однопартийца.

Выборы в Госдуму

Как сообщили в Центральной избирательной комиссии (ЦИК РФ), по итогам подсчета 93,1% протоколов "Единая Россия" получает 140 мест в Госдуме по партийным спискам и 203 места по одномандатным округам. Таким образом, по предварительным данным, у "Единой России" будет 343 места в Госдуме из 450 (то есть 76,2%).

Больше всего голосов правящая партия получила в регионах с максимальной явкой на избирательные участки: например, 88% в Дагестане, 81,67% - в Карачаево-Черкесии, 77,71% - в Кабардино-Балкарии, 77,57% в Кемеровской области. В некоторых регионах "Единая Россия" хоть и стала лидером голосования, но не добилась столь высоких результатов. Так, в Челябинской области за нее проголосовали , а в Москве - .

Таким образом, "Единая Россия" уже может рассчитывать в Госдуме на конституционное большинство (более двух третей кресел), которое позволит партии принимать поправки в Конституцию (за исключением нескольких глав), а также преодолевать президентское вето.

Второй по числу мандатов партией, по предварительным данным, оказывается КПРФ. По партийным спискам она получает 13,45% голосов - то есть 35 мандатов, по одномандатным округам - семь мандатов. Далее с небольшим отрывом следует ЛДПР - за нее по единому федеральному округу проголосовали 13,24%, что соответствует 34 мандатам, по одномандатным спискам эта партия получает пять мандатов. "Справедливая Россия" по партийным спискам набрала 6,17% голосов, а по одномандатным получила семь мест в парламенте.

Большинство нижней палаты российского парламента останется в основном четырехпартийным, и даже снижение барьера для прохождения в Госдуму с 7% до 5% не помогло непарламентским партиям пройти по общепартийным спискам. Только "Родина" и "Гражданская платформа" смогут получить по одному месту в нижней палате, так как два их кандидата смогли победить в своих одномандатных округах. Кроме того, в состав Госдумы войдет один самовыдвиженец - Владислав Резник.

Выборы глав регионов

В рамках Единого дня голосования также прошли выборы глав девяти регионов - в Коми, Туве, Чечне, в Забайкальском крае, а также в Тверской, Тульской и Ульяновской областях. При этом в Северной Осетии-Алании и Карачаево-Черкесии глав регионов избирают региональные парламенты.

Для победы в первом туре кандидату было необходимо набрать более 50% голосов. Это удалось Сергею Гапликову, за которого проголосовали 62,17% избирателей. Явный лидер определился и в Чечне - после подсчета 93,13% бюллетеней, выяснилось, что за врио главы региона проголосовали почти 98% пришедших на выборы, а его ближайший соперник - уполномоченный по защите прав предпринимателей Чечни Идрис Усманов - получил лишь 0,83% голосов.

Самовыдвиженец Алексей Дюмин, исполняющий обязанности главы Тульской области, по итогам обработки 100% протоколов набрал 84,17%, а действующий глава Республики Тува Шолбан Кара-оол - 86%. Аналогично ситуация сложилась и в Забайкальском крае - кандидат от "Единой России", врио губернатора Наталья Жданова получила 54,22% голосов, и в Ульяновской области - врио губернатора Сергей Морозов, выдвинутый "Единой Россией", по результатам обработки 82% протоколов избирательных комиссий, набирал 53,91% голосов. Врио губернатора Тверской области Игорь Руденя также лидировал в своем регионе.

Выборы в региональные органы власти

В 39 субъектах РФ состоялись выборы в региональные парламенты, в частности, в Адыгее, Дагестане, Ингушетии, Карелии, Мордовии, Чечне, Чувашии, в Алтайском, Камчатском, Красноярском, Пермском, Приморском и Ставропольском краях; в Амурской, Астраханской, Вологодской, Калининградской, Кировской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Орловской, Псковской, Самарской, Свердловской, Тамбовской, Тверской, Томской и Тюменской областях; в Петербурге, в Еврейской автономной области, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и в Чукотском автономном округе.

В рамках Единого дня голосования также выбирали главу города Кемерово, депутатов муниципальных собраний в столицах 11 регионов - в Уфе, Нальчике, Петрозаводске, Саранске, Грозном, Перми, Ставрополе, Калининграде, Кемерово, Саратове и Ханты-Мансийске.

Глава ЦИК Элла Памфилова заявила, что получили в региональных парламентах по стране в общей сложности 16 мест. Так, "Патриоты России" получили четыре мандата, "Яблоко" - пять, "Партия Роста" и "Пенсионеры за справедливость" - по три и "Родина" - один.

Явка по стране

Для россиян, оказавшихся во время выборов за пределами родины, традиционно организовываются избирательные участки за границей. Тем не менее президент Украины поручил проинформировать Россию о невозможности проведения выборов в Госдуму РФ на украинской территории. В Киеве заявили, что могут изменить свою позицию, если Москва откажется от проведения выборов в Крыму, который Украина считает оккупированной территорией. Тем не менее россияне смогли проголосовать в посольстве в Киеве и в генконсульстве в Одессе, однако процесс их волеизъявления сопровождался беспорядками. Во Львове и Харькове обошлось без нарушений правопорядка. Украинский МИД призвал не признавать результаты выборов в Госдуму в части голосования на территории Крыма.

Около 10 утра глава ЦИК Памфилова назвала явку на нынешние выборы - 47,81%. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что низкой ее назвать нельзя, и добавил, что она оказалась "выше, чем в подавляющем большинстве европейских стран" и "не влияет на сами результаты выборов, на их убедительность".

Самую высокую явку избирателей продемонстрировали КЧР и КБР - более 90%, Дагестан - более 87%, а также Кемеровская и Тюменская область - 74,3% и Чечня.

Наиболее низкими показатели явки избирателей оказались и Петербурге, что Песков назвал традиционным явлением. Так, в столице на избирательные участки пришло 35,18% электората, что существенно меньше, чем в ходе парламентских выборов 2003, 2007 и 2011 годов. В Мосгоризбиркоме предположили, что на явке сказалась холодная погода и дожди, а также плохая работа партий с избирателями.

Согласно данным ЦИК РФ, в Москве "Единая Россия" набирает 37,3% голосов, КПРФ - 13,93%, ЛДПР - 13,11%, "Яблоко" - 9,51%, "Справедливая Россия" - 6,55%.

Явка оказалась еще ниже московской - 32,47%.

Нарушения

По словам Памфиловой, каждое третье сообщение связано с неправомерными действиями, каждое пятое - это жалоба на фальсификацию итогов голосования или готовящиеся массовые фальсификации. "Несколько обращений поступило от наблюдателей - об их увольнении работодателем в связи с участием в избирательной кампании. Это надо взять на особый контроль - прокуратура точно не останется без работы", - заявила она.

Одно из таких нарушений - вброс избирательных бюллетеней секретарем участковой избирательной комиссии (УИК) в Ростовской области - уже привело к возбуждению . Еще в день голосования в интернете появилось видео с камеры наблюдения, на котором видно, как две женщины и мужчина закрывают обзор ящика, а еще одна женщина вкладывает туда пачку бюллетеней.

Также серьезный инцидент зафиксирован в Дагестане - группа молодых людей во время голосования разгромила избирательный участок под предлогом того, что там проводился массовый вброс бюллетеней в пользу одного из кандидатов.

Кроме того, выборы на одном из участков Нижегородской области признаны недействительными, еще на трех участках в Ростовской области итоги оказались под сомнением. Телефон с включенной камерой, оставленный одним из наблюдателей, помог зафиксировать сброс бюллетеней , и теперь результаты голосования на этом участке отменены.

Прошедшие выборы в Госдуму уже называют историческими - впервые в истории нижней палаты парламента правящая партия займет в ней более 75% мест. Из 450 депутатов, заседающих в палате, 343 избраны от "Единой России". Это абсолютный рекорд, достичь его партия смогла, задействовав ядерный электорат Владимира Путина, в подходящий момент напомнив избирателям о том, что "Единая Россия" - партия президента.

Инфографика "РГ": Леонид Кулешов/ Александра Белуза

Парламентские выборы в России прошли в минувшее воскресенье, 18 сентября. На участки пришли 47,78% избирателей. "Явка не самая большая из того, что мы видели в предыдущие избирательные кампании, но она высокая", - оценил Владимир Путин.

Центральная избирательная комиссия во главе с Эллой Памфиловой признала выборы состоявшимися и прозрачными. По оценке ЦИК, нарушений было "на порядок - два порядка меньше", чем в ходе предыдущих избирательных кампаний. За волеизъявлением граждан и подсчетом голосов на 95 тысячах участков по всей стране следили наблюдатели, а в 15 регионах и во всех городах-миллионниках стояли еще и видеокамеры.

"Повышение уровня прозрачности" отметили и международные наблюдатели, следившие за выборами в Госдуму по линии БДИПЧ ОБСЕ. При этом они обратили внимание на ряд законодательных ограничений, подчеркнув, что в России "есть возможности для совершенствования в том, что касается наблюдения граждан, регистрации кандидатов, ведения агитации".

Главный итог - легитимность выборов в Госдуму-2016 не подвергается массовому сомнению. В этом их ключевое итоговое отличие от выборов 2011 года, когда грубые нарушения породили вылившийся на улицы общественный протест. Сейчас результат "Единой России" существенно выше, чем в 2011 году, но "рассерженных горожан" нет - "подушка прозрачности" делает легитимными и прошедшие выборы, и Госдуму седьмого созыва.

Новый состав нижней палаты парламента по итогам выборов выглядит следующим образом. Всего в Госдуме 450 мест. Из них "Единая Россия" займет 343 места, КПРФ - 42 места, ЛДПР - 39 мест, "Справедливая Россия" - 23 места. Это их суммарный результат с учетом итогов голосования по партийным спискам и числа побед кандидатов от этих партий в одномандатных округах.

Еще два места в Госдуме займут кандидаты, победившие в одномандатных округах от непарламентских партий - в новой Думе будет заседать лидер "Гражданской платформы" Рифат Шайхутдинов и лидер "Родины" Алексей Журавлев. Еще одно место займет самовыдвиженец Владислав Резник, выигравший в своем одномандатном округе.

Напомним, всего в думских выборах по партийным спискам участвовали 14 партий. По итогам обработки 99,38% протоколов участковых избирательных комиссий "Единая Россия" по спискам набрала 54,18% голосов, КПРФ - 13,35%, ЛДПР - 13,16%, "Справедливая Россия" - 6,21%. Остальные 10 партий не преодолели пятипроцентный проходной барьер.

В одномандатных округах победили 203 кандидата от ЕР, по 7 от КПРФ и "СР" и 5 от ЛДПР.

Конфигурация новой Госдумы отличается от предыдущей. Ключевое различие - произошло серьезное усиление фракции "Единой России". В "старой" Думе работали 238 депутатов-"единороссов", в новой будет на 105 человек больше. Выражаясь политическим языком, "Единая Россия" получила конституционное большинство. Де-юре такое большинство дает право вносить изменения в Конституцию и преодолевать вето президента на законы. Де-факто понятно, что в парламенте партия будет проводить политику своего основателя Владимира Путина.

Сам президент на следующий день после выборов поблагодарил всех граждан, которые пришли на избирательные участки и выразили свою позицию. Люди проголосовали за стабильность, и задача властей, отметил Путин, - проводить взвешенные, продуманные преобразования в экономике и социальной политике, ориентированные на повышение эффективности.

При этом ни в коем случае нельзя допускать перекладывания на плечи людей всей нагрузки в ходе этих преобразований. И нужно, безусловно, избавиться даже от намека, от какой бы то ни было шоковой терапии, - подчеркнул Владимир Путин.

Победу "Единой России" президент назвал "авансом со стороны народа". Ключевую причину успеха партии власти Путин сформулировал достаточно четко и просто - "люди хотят стабильности". "Во внутренней политике мы, безусловно, должны слушать и слышать все политические силы, в том числе и те, которые в парламент не прошли", - ориентировал президент правительство и "единороссов".

Ключевую причину успеха партии власти Владимир Путин сформулировал достаточно четко и просто - "люди хотят стабильности"

На фоне усиления "единороссов" заметно ослабли позиции коммунистов и "справороссов". По итогам выборов фракция КПРФ в Госдуме сократится вдвое, фракция "Справедливой России" - почти втрое. Как отмечают эксперты, на результатах КПРФ и СР помимо прочего сказалось участие в выборах малых левых партий, которые эксплуатировали почти ту же самую социальную повестку и в итоге смогли отобрать часть голосов у партий Геннадия Зюганова и Сергея Миронова.

Окончательные итоги выборов в Госдуму седьмого созыва Центризбирком планирует подвести 23 сентября. Сразу же после этого ведомство направит телеграммы всем избранным депутатам, и они в течение 5 дней должны решить - отказаться от мандата или принять его. Персональный состав палаты станет окончательно понятен на следующей неделе.

Однако уже ясно, что новых лиц много. В частности, депутатами Госдумы избраны космонавты Максим Сураев и Елена Серова, уполномоченный по правам ребенка в Московской области Оксана Пушкина, детский врач Дмитрий Морозов, бывший главный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко. В федеральный парламент переходит и депутат Заксобрания Петербурга, автор эксцентричных инициатив Виталий Милонов.

В целом, по оценкам экспертов, персональный состав нижней палаты по итогам выборов обновится приблизительно на 60%, произойдет это прежде всего за счет одномандатников. А с учетом того, что в одномандатных округах все партии старались выставить ярких кандидатов, это оживит парламентскую работу, надеются политологи.

При этом целый ряд депутатов "старой" Госдумы тоже избраны и продолжат работать в новом созыве - в этом смысле нижняя палата сохранит свой костяк, а с ним, очевидно, и преемственность законотворческой деятельности.

В ближайшее время будет решено, кто возглавит комитеты и комиссии в новой Думе. Часть руководящих постов "Единая Россия" может уступить представителям парламентской оппозиции, с которой правящая партия намерена тесно сотрудничать. Как заявил секретарь генсовета ЕР Сергей Неверов, "конструктивный диалог и консультации по формированию структуры Госдумы и, конечно, по комитетам" партия будет вести "со всеми партиями, которые прошли пятипроцентный барьер, со всеми депутатами, которые получат поддержку избирателей".

Новым депутатам также предстоит избрать председателя Госдумы седьмого созыва. На первое заседание палата соберется в начале октября.

Сколько депутатов в составе Государственной думы? Чем определяется это число? От чего оно зависит, может ли меняться? Чем регламентируется деятельность Государственной думы, давно ли существует этот госорган? Вопросы любопытные, но далеко не каждый знает на них ответ. В первую очередь ориентируются в этом юристы и политики, именно они могут сообщить, на сколько лет избирается Государственная дума (не будем держать интригу, расскажем сразу - на пять), как принято делить на группы всех включенных в ГД и какие ещё есть особенности функционирования госсистемы. Между прочим, если есть желание построить успешную депутатскую карьеру, эту информация нужно выучить назубок.

Ключевые сведения

ГД РФ представляет собой федеральный орган, палату ФС, то есть парламента державы. В настоящее время Конституцией декларировано, что в составе ГД 450 человек. У госинстанции есть право решать специфические вопросы, основным нормативным актом - Конституцией - отнесенные к области ее ведения. Есть специальные ФЗ (конституционные), в которых также регламентируют полномочия Государственной думы Российской Федерации.

Все основные аспекты рабочего процесса ГД перечислены в Конституции нашей державы. Дополнительно информацию относительно процедур, особенностей их реализации можно найти в ФЗ. Принят специальный регламент, где четко указаны термины, расшифровки, определения, правила, подчиняющие себе рабочий процесс ГД РФ. Держава управляется с учетом идей политмногообразия, а основной принцип построения ГД - многопартийность. Одновременно декларированы свобода обсуждения целевых вопросов, принятия решений по вынесенным на дискуссию темам коллективно. Это делает важным понятие форума, кворума. Некоторые вопросы обсуждаются только конкретным количеством участников, процент присутствующих относительно общего состава определяется нормативными актами.

Только специалисты!

Как декларировано регламентом ГД, все задействованные в госоргане лица - профессионалы, трудящиеся на постоянной основе. Недопустимо, чтобы хоть сколько депутатов в Государственной думе одновременно занимало бы госдолжности гражданского характера в пределах державы. Дополнительно ограничения вводятся на возможность разнообразной активности, за которую можно получать оплату. Впрочем, у депутатов есть право обучать других, вести научную деятельность либо быть творческой личностью, в том числе коммерчески успешной.

Выше указано, сколько депутатов в Государственной думе - 450, из них особенной важности - председатель, его первые замы, замы. На эти лица распространяются специфические нормативные правила, указанные как в Конституции, так и в ФЗ, регламентах. В частности, необходимо принимать решение о назначении на должности, рассматривая только 450 кандидатов, включенных в думу. Процедура избрания председателя ГД РФ предполагает соблюдение тайны и общее голосование. Процесс довольно традиционный: есть бюллетени с перечислением имен желающих, имеющих нужный уровень квалификации, все присутствующие обязаны выразить свое мнение. При наличии к тому оснований допускается проведение голосования открытого формата, если решение поддерживается квалифицированным процентом заинтересованных.

Откуда берется главный?

Смело можно сказать, что председатель - первое, наиболее значимое лицо ГД. В качестве кандидатов на эту должность могут выступать представители фракций. Далее следует процесс обсуждения, предваряемый получением согласия от всех выдвинутых кандидатур на участие в соревновании. Конечно, сколько депутатов в Государственной думе, столько и индивидуальных мнений, но в рамках предварительного собеседования формулируется список общих вопросов, на которые отвечает каждый претендент на должность председателя, и на основании этого общая масса народных избранников может прийти к единому решению относительно назначения на должность. Вопросы кандидатам задают участники ГД. Если от некоторой фракции выдвинут кандидат, все включённые в формирование участники вправе отдать свой голос в его пользу либо высказаться против. Как только все без исключения потенциальные председатели прошли собеседование, дискуссия закрывается.

Следующий этап - голосование. Сколько депутатов в Государственной думе, столько в идеале должно быть заполнено бюллетеней. Список содержит всех претендующих на должность, исключая оформивших самоотвод, принимаемый без дополнительного сбора мнений по этому волеизъявлению.

Всему голова

Председателем становится только такой участник собрания, за которого отдали свои голоса более чем половина от 450 человек. В качестве председателя может оказаться лицо, руководящее фракцией. По закону оно получает возможность одновременно занимать важный пост и продолжать прежнюю активность по контролю работы группы народных избранников.

Нередко на рассматриваемый пост претендует четыре и более кандидата. В такой ситуации есть вероятность, что ни у одного из возможных вариантов не наберется необходимого количества голосов поддержки. Это провоцирует необходимость организации второго тура. Участие принимают только претенденты, набравшие максимальное количество голосов. По правилам, каждый из 450 человек может отдать свой голос в поддержку одного из кандидатов, но нельзя выразить мнение дважды и более. Во втором туре должность председателя отходит такому участнику соревнования, который смог собрать более 225 голосов, если все места в думе заняты. При наличии пустующих необходимо получить поддержку более половины депутатов.

Никак не получается!

Известны и такие случаи, когда второй тур тоже не показал победителя. Регламентом установлено, что для разрешения ситуации требуется организации повторных выборов. Альтернативный вариант - проведение мероприятия, позволяющего выбрать первых замов, замов председателя. Если некий кандидат ранее уже пытался пройти на должность председателя, он может снова принять участие в соревновании.

Если было положено начать с выбора замов, официальное решение собрания депутатов относительно хотя бы одной должности позволяет еще раз приступить к выборам председателя. Чтобы принять решение о смене формата голосования, необходимо опросить всех депутатов, составляющих ГД. При наличии большинства голосов решение считается одобренным. Для оформления итогов выборов необходимо принять постановление. Его издание не требует никакого волеизъявления от депутатов. А вот при возникновении ситуации, когда встает вопрос об освобождении от должности, придется снова организовать сбор мнений: только при наличии большинства согласных от общего числа народных избранников председатель, его замы, в том числе первые, могут в принудительном порядке быть смещены.

Структурные особенности

В важнейшем органе ФС в настоящее время присутствуют комитеты. ГД РФ сформирована многочисленными отделениями. Каждое из которых отвечает за определенную сферу, строго очерченную регламентом активности госоргана. Выше было указано, сколько мест в Государственной думе - 450. Все занимающие их персоны распределяются в те или иные комитеты. В настоящее время есть образования, ответственные за бюджет, налогообразование, финрынок, госстрой, создание новых и корректировку, отмену старых законов, экономическую, соцполитику. Отдельные группы работают с ветеранами и защитой их прав, деятельность других посвящена инновациям, предпринимательству, промышленному сектору, энергетике. Есть комитет, отвечающий за природу: использование, сохранение ресурсов. Его область деятельности включает земельные правоотношения, аспекты права собственности.

Отдельные комитеты образованы для решения транспортных, строительных, оборонных, международных вопросов, связанных с СНГ. Специальное образование отвечает за предупреждение, наказание коррупции, его область деятельности - аспекты безопасности. Комитеты посвящены проблематике дальневосточных, северных регионов. В составе ГД присутствуют образования, ответственные за здравоохранение, научные, образовательные, аграрные, экологические, культурные аспекты. Определённая группа депутатов занимается женскими правами, детскими, другая - проблематикой окружающей среды. Есть образования, чья сфера ведения - национальности, граждобщество, объединения, собирающие сходно мыслящих людей по параметрам религии, общественной деятельности. Есть ответственный за спорт комитет, посвященный жилью, ЖКХ. Наконец, в структуре ГД есть образование, чья область ведения - ИТ, связь, информполитика государственного уровня.

Гибкость и возможности

Регламентом декларировано: кроме перечисленных направлений у входящих в состав ГД депутатов есть право формирования иных комитетов. Для правильного оформления процесса издается постановление, где рассматриваются аспекты создания, корректировки, устранения комитета. Нельзя создать комитет на больший срок, нежели длительность полномочий конкретного созыва ГД.

Фракции

Нельзя ответить на вопрос, сколько палат в Государственной думе: это образование просто не делится на такие категории, ГД фактически сама является одной из двух палат ФС наряду с Советом Федераций. Для подразделения ГД на категории введены другие понятия. Выше уже были рассмотрены комитеты, но это не единственный способ разбиения 450 депутатов на отдельные небольшие формирования, эффективно решающие вопросы и продвигающие сходную политику. Их принято называть фракциями. Сколько в Государственной думе таких образований, в каждом конкретном случае необходимо проверять: количество меняется. Так, на момент написания статьи действовало четыре фракции и некоторые депутаты, объединенные в одну группу, не принадлежали ни к одному из этих образований - фактически они составляли пятую группу.

А вот пятая дума первого созыва, чья деятельность протекала в период с января 1994 года по декабрь следующего, насчитывала до 14 фракций. Отличительная особенность этого созыва - его непостоянство, так как набор фракций и их количество часто менялись. Каждый очередной созыв может совпасть по структуре деления с предыдущим, но может иметь отличия. Предсказать заранее невозможно.

Зачем это нужно?

Фракции ГД существуют, чтобы группа депутатов, придерживающаяся сходного мнения, могла централизованно выразить позицию по рассматриваемому вопросу. Идея в организации совместной активности. Объединение обусловлено единством позиции касаемо только тех вопросов, которые входят в сферу ведения ГД и рассматриваются ею в настоящий момент. Образование, работа, расформирование фракций подробно рассмотрены в ФЗ, принятом в 1994 под третьим номером. Дополнительную информацию об особенностях фракционного распределения можно извлечь из регламента ГД.

Участники фракции меж собой должны принять решение о том, кого выбрать руководителем. Дополнительно назначают замов. Фракция имеет право формирования руководящих органов, а у главного лица могут быть помощники - до 30 человек, задействованных на общественных началах и отвечающих за определенные субъекты державы. Если фракция объединяет сто и более человек, внутри можно формировать дополнительные группы, причем в каждую такую входит 50 и более народных избранников. В качестве руководителя внутренней группировки выступает первый зам главного фракционного руководителя.

Какие еще деления депутатов есть?

Многих интересует, сколько партий в Государственной думе. Как и в случае с фракциями, величина меняется от созыва к созыву. Так, в настоящее время ГД представляет собой собрание из шести партий (в то время как в державе в целом их зарегистрировано 74).

А вот в пятом созыве, то есть ГД периода 2007-2011, было представлено четыре партии, как и созывом ранее. Определяется, какие из заинтересованных партий пройдут в ГД, проводимыми на территории державы выборами, по итогам которых подсчитывается процентное соотношение волеизъявления народа. При наличии семи и более процентов у какой-либо партии она получает право присутствия в ГД.

Временные формирования

Особенности формирования рабочей группы с ограниченными по времени полномочиями декларированы регламентом ГД. Здесь указано, что создаваться формирование может либо на основе президентского указа, обязующего созвать первое заседание госоргана ранее положенного времени, либо в общем порядке. Временная группа начинает функционирование на следующий день после издания указа либо за 14 суток до момента первого официального собрания нового созыва.

Основная задача коллектива - подготовить все необходимое для первого заседания. Участие могут принять народные избранники из числа получивших новый срок в ГД. Учитывается пропорциональное соотношение между количеством выдвинутых от партий. В расчет берутся только такие политически образования, у которых было право на депутатские мандаты. Временное формирование имеет право избрать руководителя - это будет кто-то из участников группы. Также допускается выбор зама или нескольких, если в этом есть необходимость.

Задачи временной группы

Анализируя особенности зала, в котором будет работать ГД, участники временной группы выбирают и утверждают схему, декларирующую распределение депутатов по помещению. Их задача - создать порядок, которому подчиняется первое заседание, утвердить лист документации, материалов, которые необходимо будет раздать перед началом работы нового созыва всем участникам, а также решить прочие организационные вопросы, связанные с подготовкой первого мероприятия для новой ГД.

Временная группа работает над федеральным списком, учитывая не только состав ГД, но и пропорции относительно количества кандидатов от каждой из партий. Дополнительно ведутся работы над предложениями по формированию Счетной палаты и ряда других организационных структур, включая временный секретариат.

Исторические вехи

Впервые ГД собиралась в 1993, мероприятие инициировалось президентским указом, подписанным Ельциным, когда распустили Съезд народных депутатов, ВС, а вместо него ввели ФС. Указ регламентировал особенности выборной системы, позволяющей стать участником ГД и в будущем использовался для формирования многих созывов - с первого по четвертый. Предполагалось избрание 450 человек, 225 из которых - одномандатники.

Первая ГД, собранная по обновлённым правилам, начала свою работу в 2007, а годом спустя отмечали юбилей - тысячное собрание.

18 сентября 2016 г. состоялись выборы депутатов Государственной думы РФ седьмого созыва. По предварительным данным ЦИК России, в нижнюю палату парламента по федеральному округу прошли четыре партии, представленные в прошлом созыве: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия».

О том, как распределяются места в Госдуме - в материале ТАСС.

Госдума современной России. Спецпроект ТАСС

Седьмой созыв Госдумы. LIVE

Сколько мест в Госдуме?

Госдума РФ состоит из 450 депутатов, срок полномочий созыва - пять лет. Выборы в нижнюю палату парламента проходят по смешанной системе, при которой половина депутатского корпуса избирается по спискам партий, другая половина - по одномандатным округам.

Проведение выборов регулируется федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» 12 июня 2002 г. и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22 февраля 2014 г.

Кто допускается к распределению мандатов?

Согласно федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», по итогам голосования в Думу проходят партии, чьи федеральные списки кандидатов получили 5 и более процентов голосов избирателей. При этом таких списков должно быть не менее двух и за них в совокупности должны отдать голоса более 50% избирателей.

При несоблюдении одного из этих условий к распределению депутатских мандатов допускаются и другие партийные списки. Так, если все преодолевшие 5%-й барьер партии не наберут более 50%, то в Думу проходят и те, кто получил менее 5% (в порядке убывания голосов), пока сумма голосов избирателей не превысит 50%. Если только одна партия наберет более 50%, а остальные - менее пяти, то мандаты будут распределены между партией-лидером и следующей за ней по количеству набранных голосов.

Однако на думских выборах в России эти два условия никогда не применялись. По предварительным итогам голосования 18 сентября 2016 г., четыре преодолевшие 5%-й рубеж партии набрали в совокупности 86,9% голосов.

По одномандатным округам в Госдуму проходят кандидаты, получившие большинство голосов в своем избирательном округе.

Есть ли правила, по которым распределяют места?

Распределение думских мандатов между партиями осуществляется Центризбиркомом в соответствии с законом о выборах депутатов Госдумы. В основу распределения мест положен т.н. «метод Хэйра», разработанный в 1855 г. британским адвокатом Томасом Хэйром.

Сумму голосов избирателей, поданных за все прошедшие в парламент партии, делят на 225 (число мандатов по федеральному избирательному округу). Полученный результат является первым избирательным частным. Затем голоса избирателей, поданные за каждый прошедший в парламент список, делят на первое избирательное частное. Целая часть полученного числа и определяет количество депутатских мандатов для каждой партии.

Оставшиеся мандаты - по одному - ЦИК передает партиям, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления. То есть сперва дополнительный мандат получает партия с наибольшим остатком, затем следующая за ней и т.д., до распределения всех оставшихся мест. Если дробные части у нескольких партий равны, то преимущество получит та, за которую проголосовали больше всего избирателей.

Затем мандаты распределяются внутри федерального списка партий. В первую очередь их получают кандидаты из его общефедеральной части. Оставшиеся думские места передают региональным группам. Для этого сумму голосов избирателей, полученных партией в регионах, делят на число вакантных внутри списка мандатов и получают второе избирательное частное. Затем голоса, отданные за каждую из региональных групп, делят на это частное. Целая часть полученного числа соответствует количеству мандатов для региональной группы. Оставшиеся свободные места ЦИК распределяет далее в соответствии со значениями дробных частей.

Что такое парламентское и конституционное большинство?

Партия, получившая более половины мест в Госдуме, составляет парламентское большинство. Это дает ей возможность не только принимать федеральные законы без поддержки других фракций, но и определять состав руководящих органов нижней палаты и ее комитетов. Партия, получившая 2/3 мест (более 300 мандатов), формирует конституционное большинство. В этом случае она может самостоятельно, без учета остальных парламентских партий, принимать конституционные законы и некоторые поправки в конституцию. Помимо этого, фракция, обладающая 2/3 голосов, может преодолевать вето президента или несогласие Совета Федерации с тем или иным законом, принятым Госдумой. Конституционное большинство также может либо инициировать, либо заблокировать начало процедуры импичмента главе государства (инициатива об импичменте выдвигается не менее 1/3 депутатов).

С 1993 г., за всю историю Госдумы РФ, лишь «Единая Россия» смогла сформировать в нижней палате парламента конституционное и парламентское большинство (в 2007, 2011 гг.).

Как распределились мандаты в Госдуме в 2007, 2011 гг. ?

На выборах 2007 г. «Единая Россия», список которой возглавлял президент РФ Владимир Путин, получила 64,3% голосов (44 млн 714 тыс. 241) и 315 мандатов. КПРФ досталось 57 мест (11,57% или 8 млн 46 тыс. 886 голосов), ЛДПР - 40 мандатов (8,14% или 5 млн 660 тыс. 823) и «Справедливой России» - 38 (7,74% или 5383639).

В 2011 г. «Единая Россия» ухудшила свой результат - 49,32% или 32 млн 379 тыс. 135 голосов, однако сохранила статус парламентского большинства (238 мандатов). Численность фракции КПРФ возросла по сравнению с предыдущим созывом почти в полтора раза - до 95 человек (19,19% или 12 млн 599 тыс. 507). На третьем месте оказалась «Справедливая Россия» - 64 мандата (13,24% или 8 млн 625 тыс. 522), на четвертом - ЛДПР с 56 мандатами (11,67% или 7 млн 664 тыс. 570).

А что с итогами выборов-2016?

По предварительным итогам выборов 18 сентября 2016 г., по федеральному округу «Единая Россия» набрала рекордные 54,19% (28 млн 505 тыс. 334), по одномандатным округам провела 203 своих кандидатов. Таким образом, она может сформировать фракцию из 343 депутатов и получить конституционное большинство в Госдуме.

Представительство остальных парламентских партий в седьмом созыве существенно сократится. КПРФ, которая по предварительным итогам, набрала 13,34% (7 млн 17 тыс. 134), может рассчитывать на 42 места с учетом семи своих кандидатов-одномандатников. На третьем месте с минимальным отрывом оказалась ЛДПР - 13,14% (6 млн 913 тыс. 642), которая может получить 39 мандатов с учетом пяти одномандатников. «Справедливая Россия», по предварительным данным, ухудшила свой результат по сравнению с 2011 г. более чем в два раза - до 6,22% (3 млн 278 тыс. 369). По одномандатным округам от «Справедливой России» были избраны семь человек, в результате она сможет рассчитывать на 23 места в седьмом созыве.

Еще две партии провели своих кандидатов в одномандатных округах. Ими стали лидер «Гражданской платформы» Рифат Шайхутдинов и председатель партии «Родина», депутат Госдумы шестого созыва, член фракции «Единая Россия» Алексей Журавлев. В нижнюю палату также прошел один кандидат- самовыдвиженец - член фракции «Единая Россия» в Думе шестого созыва Вячеслав Резник.