Неустойчивость в послевоенное время. Всеобщие протесты против высоких тарифов, высоких кредитных ставок и растущей стоимости жизни вызвали крупный социальный кризис сразу же после войны. Организации западных фермеров требовали передачи в общественную собственность природных ресурсов и коммунальных предприятий, а также введения строго регламентированных налогов на доходы частных лиц и корпораций, резкого снижения тарифов и проведения избирательной реформы.

В протестантских кругах ширилось движение за реформы, которое началось еще до войны. Многие священники, такие как Сейлем Бланд и Джеймс Вудсворт, открыто поддерживали требования фермеров и рабочих. В то время как предприниматели, многие политические деятели и большинство газет требовали репрессивных мер, по стране прокатилась волна забастовок, инициированных профсоюзами; эти забастовки начались еще в 1918 и достигли пика в виде всеобщей виннипегской стачки в мае – июне 1919. Практически все рабочие города бастовали в течение шести недель, поддерживая требования рабочих строительной и металлообрабатывающей промышленности о признании права профсоюзов на коллективные договоры и повышении заработной платы. Федеральное правительство приняло сторону предпринимателей; оно направило в Виннипег отряды милиции и Конную полицию, которые арестовали руководителей забастовщиков и разогнали массовые марши протеста.

Поражение на экономическом фронте убедило многих канадских рабочих и фермеров в необходимости перейти к организованной политической деятельности. Четыре социалиста – руководителя виннипегской стачки, англичане по рождению, еще находясь в тюрьме, были избраны в состав законодательных органов провинции Манитоба в 1920. В 1921 Вудсворт, которому было предъявлено обвинение в подстрекательстве к мятежу (хотя он так и не был привлечен к суду), стал первым членом федерального парламента от социалистической партии.

Избрание Макензи Кинга. После смерти Лорье лидером Либеральной партии стал Уильям Лайон Макензи Кинг (внук руководителя восстания 1837). Кинг обладал невыразительной внешностью, не был блестящим оратором и всю жизнь оставался холостяком; он испытывал глубокую потребность восстановить доброе имя своего деда, который руководил антиколониальным восстанием в Верхней Канаде. Его сила как политика состояла в том, что в отличие от либералов, принявших участие в коалиционном правительстве, он не переставал поддерживать Лорье во время политического кризиса, связанного с введением всеобщей воинской повинности, и потому сохранил свою популярность в Квебеке. Это имело особенно большое значение для либералов, так как лидер консерваторов на федеральных выборах 1921 Артур Мейген был одним из горячих поборников введения всеобщей повинности. Мейген, который стал премьер-министром вместо ушедшего в отставку по болезни Бордена, вел избирательную кампанию, сохранив старую программу коалиционного правительства – в частности, положение о необходимости высоких протекционистских тарифов.

Кинг вел свою избирательную кампанию очень осторожно, обращаясь к фермерам и рабочим и обещая им гарантии против безработицы, назначение пенсий по старости и проведение некоторых других реформ; в то же время он старался не обострять отношений с деловыми кругами. В западных провинциях и в Онтарио была создана Прогрессивная партия, отражавшая интересы фермеров; в основе партийной платформы лежали требования о снижении тарифов и «взаимности» в торговле с США. Оказавшись в затруднительном положении, консерваторы получили 50 мест в парламенте, тогда как либералы – 117, победив во всех избирательных округах Квебека. Прогрессисты оказались на втором месте по числу мест в палате общин, получив 65 мест. Таким образом, в 1921 было положено начало многопартийному правительству Канады.

Кинг не сумел убедить прогрессистов войти с ним в коалицию, однако, пойдя на небольшие уступки в вопросе о пошлинах на импортируемую сельскохозяйственную технику, он добился того, что они не голосовали против его правительства в палате общин. Поддержку Квебека удалось обеспечить, назначив Эрнеста Лапойнта министром юстиции и предоставив ему практически неограниченные полномочия во всех вопросах, затрагивающих интересы Французской Канады. Некоторые прогрессисты, однако, резко критиковали Кинга за то, как он повел себя при возникновении трудовых конфликтов в Новой Шотландии, где угольные и сталелитейные компании срезали заработную плату рабочим более чем на 30%. Кинг, хотя и заявлял неоднократно, что федеральное правительство не имеет конституционного права вмешиваться в это сугубо внутреннее дело провинции, тем не менее разрешил использовать против забастовщиков силу и арестовать их главарей по обвинению в подстрекательстве к мятежу. Он оставил без внимания протесты правых в Приморских провинциях (среди которых были и члены его собственной партии), заявлявших, что политика федерального правительства подрывает экономику региона.

Связи с другими членами Британского Содружества. Правительство Кинга получило поддержку прогрессистов в первую очередь за те успехи, которых оно добилось во внешней политике Канады. В 1922, когда над Англией нависла угроза войны с Турцией, британский премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж обратился за поддержкой к доминионам. Как и Лорье, Кинг не хотел брать на себя обязательства, связанные со слишком тесным взаимодействием с метрополией, и потому отказался принять участие в военных акциях против Турции. Этот эпизод, вошедший в историю под названием Чанакского инцидента, ознаменовал собой утверждение независимой внешней политики Канады. Имперская конференция 1923 поддержала Кинга в том, что доминионы должны иметь право вести самостоятельную внешнюю политику, а на имперской конференции 1926 была принята т.н. Декларация Бальфура, в которой доминионы определялись как «автономные единицы внутри Британской империи, равные по статусу, ни в каком отношении не подчиненные одна другой в их внутренних и внешних делах, хотя и объединенные общим подданством короне и свободно объединившиеся в качестве членов Британского Содружества Наций». Этот принцип был формально закреплен Вестминстерским статутом 1931, который объявил Канаду и другие доминионы полностью равноправными и независимыми во внешней и внутренней политике. Однако и после этого канадская конституция могла быть изменена только парламентом Англии, а высшей апелляционной инстанцией Канады оставался юридический комитет британского Тайного совета.

Проблемы благосостояния страны. Восстановление экономики Канады в 1920 затруднялось скандалами в деловых кругах и застоем в некоторых провинциях. В Приморских провинциях послевоенный спад производства продолжался до 1929. Однако для большинства канадцев это десятилетие было в общем благополучным. Начало массового производства автомобилей вынудило администрацию провинций заняться ремонтом имеющихся шоссейных дорог и постройкой новых. Возрастающие расходы подобного рода вызвали трения провинций с федеральным правительством, которое контролировало большую часть доходов в бюджете. Писатели и художники (в частности, знаменитая «Группа семи») уверенно разрабатывали канадские темы, несмотря на влияние американской культуры. Все большее число канадцев становилось городскими жителями – к 1931 они составляли 54% всего населения страны. В степных провинциях фермеры объединялись и создавали собственные организации для хранения и сбыта зерна – пшеничные пулы, которые превратились в мощные маркетинговые агентства.

В то же время завершение постройки железной дороги из Виннипега в Черчилл на берегу Гудзонова залива позволило сократить расходы на перевозку экспортируемого зерна.

В англоязычной Канаде произошел подъем протестанского фундаментализма, сопровождавшийся требованиями строгого соблюдения воскресного дня и запрета на торговлю алкогольными напитками. Однако правительства в провинциях не смогли помешать массовой контрабанде спиртного; в результате к середине 1920-х годов большинство провинций отменили сухой закон, введя вместо этого правительственный контроль над продажей алкогольных напитков. Поскольку США сохранялся сухой закон, развилась сложная система контрабандного сообщения, причем через границу перевозились не только спиртные напитки, но и другие товары.

Вторая победа Кинга на выборах. На выборах 1925 консерваторы получили большинство мест в парламенте, что сделало правительство Кинга еще более зависимым от поддержки прогрессистов. Вскоре после этого всплыли доказательства коррупции среди таможенных служащих, пропускавших запрещенные грузы за взятки. Когда в июне 1926 разразился этот скандал, Кинг, понимая, что не может больше рассчитывать на поддержку прогрессистов против тори в палате общин, обратился к генерал-губернатору, сэру Джулиану Бингу, с предложением распустить парламент и назначить всеобщие выборы. Бинг отказал ему и предложил сформировать новое правительство Артуру Мейгену. Однако уже через неделю консерваторы, лишившись поддержки прогрессистов, потерпели поражение. Мейгену пришлось просить о роспуске парламента, и на этот раз Бинг удовлетворил эту просьбу. Во время подготовки выборов, состоявшихся в сентябре 1926, либералы, игнорируя таможенный скандал, заявляли, что генерал-губернатор нарушил автономию Канады, отказавшись удовлетворить первое требование Кинга о роспуске парламента. Они обвинили его во вмешательстве во внутренние дела Канады и поддержке канадских консерваторов в ущерб либералам. На выборах победу одержали либералы.

На этот раз Кинг имел в парламенте большинство всего в три голоса. На практике это означало, что баланс власти находился в руках двух членов парламента, избранных от рабочих, – А.А.Хипса и Дж.С. Вудсворта. Они стали поддерживать правительство после того, как Кинг согласился ввести систему пенсий по старости. Такое успешное использование парламентских методов в борьбе за реформы убедило руководителей движения рабочих и фермеров в необходимости создания новой социалистической партии в национальном масштабе. Такой партией стала Федерация кооперативного содружества (ФКС), основанная в 1932 и объединившая представителей радикального крыла прогрессистов, деятелей профсоюзного движения и социалистов.

Годы депрессии. Основным фактором, который способствовал созданию ФКС и других подобный ей организаций, была глубокая депрессия, последовавшая за крахом рынка ценных бумаг на Нью-Йоркской бирже осенью 1929. Канада, в сильной степени зависевшая от экспорта зерна, рыбы и леса, серьезно пострадала от резкого спада в международной торговле, который охватил почти все отрасли хозяйства в западных степных и Приморских провинциях. В городах рабочие под страхом лишиться средств существования вынуждены были соглашаться на самую мизерную оплату труда. К 1933 безработица достигла 23%.

Несмотря на тяжелое положение, Макензи Кинг отказался прибегнуть к широкомасштабным мерам по оказанию помощи безработным, настаивая на необходимости сбалансированного бюджета и «соблюдении прав провинций». Кинг и его партия, не имевшие программы выхода из кризиса и преодоления депресии, потерпели сокрушительное поражение на выборах осенью 1930. Под руководством своего нового лидера Ричарда Бедфорда Беннетта консерваторы получили в парламенте большинство в 31 место. Сразу же после выборов Беннетт провел через парламент закон о выделении 20 млн. долл. для организации общественных работ и оказания содействия провинциям и муниципалитетам. В то же время он существенно увеличил тарифы. И хотя проводимая им политика помогла некоторым фирмам и компаниям, получившим льготные ссуды для организации работ, в целом она серьезно замедлила восстановление экономики после депрессии. В 1932 было заключено соглашение о снижении таможенных тарифов для стран, входящих в Британское Содружество, но это не оказало заметного влияния на внешнюю торговлю Канады.

По мере того как углублялась депрессия, нарастала социальная и политическая нестабильность. В Альберте Партия социального кредита, во главе которой стоял проповедник Уильям Аберхарт, выступавший с проповедями по радио, одержала победу на выборах в 1935; эта партия обещала фермерам – земледельцам и скотоводам, что она установит справедливые цены и кредит, пропорциональный количеству произведенных товаров или оказанных услуг. ФКС призывала к установлению социализма в Канаде. В эти же годы пришли к власти и другие реформистские общественные организации и движения: в Онтарио – либералы, под руководством Митчелла Хепберна выступавшие против Кинга, а в Квебеке – партия Национальный союз под руководством Мориса Дюплесси. Хотя довольно быстро выяснилось, что по сути эти партии являются консервативными и служат интересам предпринимателей, их успех показал, что федеральное правительство консерваторов не принимает достаточных мер для вывода страны из депрессии. Хотя Беннетт создал несколько крупных государственных корпораций, таких, как «Бэнк оф Канада» и Си-Би-Си, это не оказало заметного воздействия на восстановление экономики.

В 1935, в условиях растущего политического давления Беннетт сормулировал свою программу реформ, получившую название «нового курса». Он быстро провел через парламент законодательные акты, облегчавшие получение кредитов для фермеров, создал управление по сбыту природных ресурсов; парламент принял законы о социальном страховании и страховании по безработице, о минимальной заработной плате и ограничении продолжительности рабочего дня. Эти меры встретили поддержку у немногочисленных членов ФКС, но либералы оспаривали их конституционность; они выступили с предположением, что Беннетт специально проводит через парламент законы, которые, как ему хорошо известно, будут отменены в судебном порядке как находящиеся за пределами полномочий федерального правительства. И хотя реформистское законодательство было принято, «новый курс» Беннетта вызвал раскол в среде самих консерваторов. В результате консерваторы потерпели поражение на выборах 1935, и к власти снова пришли либералы под руководством Макензи Кинга.

Новое правительство либералов представило законы, принятые правительством Беннетта, в Верховный суд, который признал большую часть из них не соответствующими конституции, так как в них нарушались прерогативы администрации провинций. Затем Кинг создал специальную комиссию, которая должна была проанализировать вопрос о взаимоотношении федерального правительства и провинций. В докладе этой комиссии, опубликованном в 1940, содержались рекомендации усилить роль федерального правительства в экономике страны, а также возложить на него ответственность за социальное обеспечение в национальных масштабах. В 1940 Кинг добился принятия поправки к Акту о Британской Северной Америке, в соответствии с которой федеральное правительство получило право на создание национальной системы страхования по безработице.

Новейшим временем в истории именуется эпоха после первой мировой войны и Великой Октябрьской социалистической революции, которое продолжается до наших дней. В отличие от Нового времени мировое сообщество раскололось на две противоположные социальные системы – капиталистическую и социалистическую, что отразилось и на развитии физической культуры и спорта в мире. Новейшая история в зарубежных странах подразделяется на два периода:

Между первой и второй мировыми войнами;

После второй мировой войны и по настоящее время.

На развитие физической культуры и спорта первого периода оказали влияние такие факторы, как обострение классовой борьбы и рост противоречий между империалистическими странами, которые не смогла разрешить первая мировая война.

Каждая страна, выйдя из войны, по-своему использовала физическую культуру и спорт в вопросах воспитания молодежи в зависимости от ориентации того или иного государства. Но общей особенностью является организационная перестройка системы физического воспитания. Старые методы заменялись новыми с учетом уроков первой мировой войны и новых исторических условий. Все государства усилили контроль за деятельностью спортивных организаций. Особое внимание было уделено развитию спортивно-гимнастического движения в учебных заведениях.

Тенденция к милитаризации физического воспитания особенно ярко проявилась в Германии. Недовольная своим поражением Германия и её союзники стали готовиться к новой войне. Страны-победители – к закреплению своих завоеваний. И те и другие широко использовали в этих целях физическую культуру. Одни из этих стран вели подготовку открыто, используя все имеющиеся в их распоряжении средства. Другие, в частности Германия, вынуждены были вести эту подготовку скрыто. Версальский мирный договор запрещал Германии иметь большую армию, допускалось иметь армию только в 100 000 человек. Были также запрещены в Германии воинская повинность и военная подготовка допризывников. Такое положение не устраивало правящие круги Германии. Была поставлена задача: в ближайшие годы через полувоенные и спортивные организации подготовить к несению воинской службы несколько миллионов человек. Основную роль в милитаризации, а затем и фашизации немецкой молодежи играл Германский гимнастический союз (ДТ), который провел в 1923 году в Мюнхене, а в 1928 году в Кёльне гимнастические праздники «Удар кинжалом» под лозунгом «Германия, Германия превыше всего!». С установлением в 1933 году фашизма началась открытая милитаризация и фашизация физического воспитания и спорта, все рабочие и демократические спортивные организации были разогнаны. Вместо них были созданы Имперский союз физических упражнений и около 20-ти унифицированных спортивных департаментов, ведавших военно-спортивными союзами, такими как стрелковый, автомотоспорта, «открытого моря» и им подобным. Спортивная работа в обязательном порядке осуществлялась в фашистских политических и молодежных организациях. Здесь занимались с молодежью отряды штурмовиков, гестапо, «Стального шлема», союз гитлеровской молодежи и другие. В 1935 году в Германии была провозглашена идея «Круга мужчин». Мужчины –«чистые арийцы»- должны пройти «жестокую школу», т.е. научиться молчать и побеждать. Мальчики с 10 до 13 лет пройти школу в «Юнгфольке», с 14 до 18 лет – в «Гитлер-югенд», по окончании сдать практические нормативы, экзамен и получить «военное свидетельство». Повсеместное распространение получил «гелендешпорт» - «спорт на местности», введенный в 1935 году, откровенно военизированная программа физического воспитания учащейся молодежи. В неё входили длительные марши, ориентирование на местности, стрельба, метание гранаты, плавание, преодоление болот и другие упражнения, проводящиеся до изнеможения при полном повиновении и без рассуждений. Для мужчин 18-35 лет программа заканчивалась сдачей нормативов на имперский значок 3-х степеней (золотой, серебряный, бронзовый). С 1937 года в школах вводится 5 уроков физического воспитания и один «спортивный день» в неделю, в вузах обязательные занятия в течение трех – четырех семестров, а на старших курсах обязательное посещение специальных занятий по военно-физической и технической подготовке. Для работавших на предприятиях подобную программу проводила организация «Сила через радость». И везде при этом усиленно насаждалась фашистская идеология. Занятия большим, «академическим» спортом были доступны лишь представителям обеспеченных классов. Основная же масса населения занималась военно-прикладными упражнениями. Таким образом, гитлеровцы к 1935 году создали 5-миллионную армию, подготовленную при помощи спорта.

В Италии с приходом к власти фашистов военно-физическую подготовку молодежи стала проводить организация «Опера национале Балилла». Система предусматривала сдачу нормативов по видам спорта и военному делу и подразделялась по возрастно-половым группам. Группа «Балилла» - мальчики 8 – 13 лет; группа «Авангардисты» - юноши 14 – 18 лет; «Пикколе итальяне» - девочки 8 – 13 лет; «Джоване итальяне» - девушки 14 – 18 лет. Физическим воспитанием взрослого населения занимались организации «Опера национале дополивора» («Отдых после работы»), а также военные и полицейские ведомства. Широко использовались легкая атлетика, фехтование, гимнастика, гребля, горнолыжный спорт, плавание, парусный спорт, конный спорт, регби, футбол, баскетбол, волейбол, стрельба, вело и автомотоспорт.

В Японии проводилась обязательная военно-физическая подготовка в школах в размере 400 часов, в вузах – 300 часов, а также в военных и полицейских подразделениях, спортивно-гимнастических объединениях, скаутских организациях. Основными средствами были национальные виды физических упражнений: дзюдо, кендо, каратэ, фехтование, стрельба из лука, гимнастика, легкая атлетика, плавание, регби, бейсбол и сумо.

В Венгрии в этих целях была создана организация «Левенте», в Финляндии – «Гитлеровская гвардия», в Чили - «Тропас насистас де асальто» - точная копия «Гитлер-югенд». Полувоенные-полуспортивные профашистские организации создавались также в Польше и других странах, граничащих с СССР.

Страны – победители в первой мировой войне тоже проводили военизацию физического воспитания и спорта, но делали это не столь открыто. С этой целью началась перестройка спортивных организаций, усилился государственный контроль за их деятельностью, принимались законы об обязательном физическом воспитании, направленные на повышение вневойсковой военно-физической подготовки молодежи. Устаревшие методы физического воспитания заменялись более соответствующими новым историческим условиям. Все большее предпочтение отдавалось не гимнастическим, а спортивно-игровым упражнениям. В США ведущими организациями в спорте были: Национальная ассоциация университетского спорта (НКАА), созданная в 1906 году, Любительский атлетический союз (ААЮ), созданный ещё в 1888 году. Физическое воспитание детей до 17 лет проводилось в школах и скаутских организациях, а дети состоятельных родителей получали воспитание в колледжах и университетах. Наиболее распространенными видами были легкая атлетика, баскетбол, теннис бейсбол, американский футбол, гребля плавание и другие. Профессиональный спорт в США превратился в одну из характерных сторон американского образа жизни. Более 30% всей массовой информации (печать, радио, кино, а позднее и телевидение) США посвящалось подробным репортажам матчей, турниров, описанию «красивой жизни» спортивных звезд вперемежку с восхвалением «американского образа жизни». Профессиональный спорт стал бизнесом. Наиболее ловкие дельцы от спорта на эксплуатации спортсменов наживали несметные богатства. Таким образом спортсмены становятся товаром.

Во Франции в 1920 году был принят закон о физическом воспитании дошкольного и школьного возраста, а военное министерство утвердило положение о физической подготовке и спортивной работе в учебных заведениях, спортивных клубах и обществах. В основу средств и методов физического воспитания была положена модернизированная естественно-прикладная гимнастика Жоржа Эбера. Из видов спорта получили развитие футбол, горнолыжный спорта, фигурное катание, велоспорт, фехтование, тяжелая атлетика. С 1936 года получает право на существование и рекреационный спорт, так как создается Государственное Управление делами спорта и активного отдыха.

В Англии вопросами спортивно-гимнастического движения занимались организации: Центральный совет по физическому отдыху, Национальная организация игровых площадок, Британская Олимпийская организация. Великобритания имела хорошую систему физического воспитания в учебных заведениях (школах, колледжах и университетах), а также скаутские организации молодежи до 17 лет для занятий физическими упражнениями вне школьных занятий. Англия родоначальница многих видов спорта, таких как футбол, регби, бокс, велоспорт, крикет, гольф, гребля и других.

В других регионах земного шара (Азия, Африка, Латинская Америка) спортивно-гимнастическое движение еще не получило значительного развития. В отдельных странах культивировались некоторые виды современного спорта (хоккей на траве, борьба, некоторые дисциплины легкой атлетики), а также национальные виды физических упражнений и игр.

Последствия Первой мировой войны для Англии. Первая мировая война имела тяжелые последствия для английской экономики. Несмотря на то что она оказалась в числе стран-победительниц и был повержен один из самых главных ее конкурентов - кайзеровская Германия, Англия вышла из войны очень ослабленной.

Война потребовала от экономики большого напряжения. Никогда прежде страна не производила столько вооружения для таких огромных армии и флота. Если в 1914 году военные расходы составляли 19% национального дохода, то в 1916-м - 56,3%. В то время как усиленно развивались отрасли, работавшие непосредственно на войну, остальные находились в упадке: в целом промышленное производство сократилось на 20%. Сотни тысяч трудоспособных людей были мобилизованы в армию, промышленность испытывала нехватку рабочей силы. За годы войны внешнеторговый оборот сократился более чем в два раза, особенно пострадал экспорт, прекратился размен банкнот на золото, фунт стерлингов обесценился, налоги увеличились почти в семь раз. Английское правительство было вынуждено продать иностранные ценные бумаги на сумму 800 млн ф. ст., что наряду с внутренними и внешними займами служило источником финансирования военных расходов.

Во время войны заметно усилилась тенденция к сплочению английских предпринимателей перед лицом объективных трудностей. В 1916 году была создана Федерация британской промышленности, которая объединяла тысячи фирм и сотни ассоциаций и имела целью противостоять иностранным конкурентам в борьбе за источники сырья и рынки сбыта. Позже, уже в послевоенные годы, возникла Британская ассоциация банкиров (1920).

В годы войны английское правительство пыталось защитить отечественную промышленность, поэтому были установлены импортные пошлины на ряд товаров в размере 33% от их стоимости. В частности, эти пошлины в значительной степени помогли молодому английскому автомобилестроению в его борьбе с американскими конкурентами.

В этот же период Англия столкнулась с довольно острой продовольственной проблемой, поскольку военные действия препятствовали импорту продовольствия, да и денег на его закупку просто не хватало. Это заставило правительство принять ряд мер, направленных на поддержку аграрного сектора страны. В 1917 году была введена государственная закупка сельскохозяйственной продукции у фермеров по выгодным для них ценам, а для наемных работников, занятых на фермах, установлена гарантированная минимальная заработная плата. Вновь были распаханы земли, ранее занятые под пастбища, в результате чего площадь под зерновыми культурами увеличилась на 3,75 млн акров. Это позволило поднять сбор зерна на треть, но продовольственная проблема так и не была решена. Англия по-прежнему была вынуждена закупать за рубежом большое количество продовольствия.

В конце войны английскому правительству удалось провести ряд мероприятий по поддержанию жизненного уровня работников, занятых в отраслях военно-промышленного комплекса, а также солдат, демобилизованных с фронта. Так, с ноября 1917 года 200 тыс. рабочих стали получать повышенную (на 12,5%) заработную плату, а демобилизованным солдатам были гарантированы пособия вплоть до их устройства на работу. Конечно, не все 4 млн демобилизованных военнослужащих смогли найти работу. Большинство из них в условиях послевоенной стагнации так и остались за пределами производственной деятельности. Пособия по безработице выплачивались также рабочим, занятым в военном производстве, если их предприятия прекращали свою деятельность.

По итогам войны Англия потеряла 743 тыс. человек убитыми, 1,5 млн было ранено, страна лишилась почти трети национального богатства. Значительная часть военно-морского флота была уничтожена в ходе боевых действий, кроме того, было потоплено до 70% английского торгового флота.

И хотя по Версальскому мирному договору на долю Англии пришлась значительная часть репараций с Германии, английская финансовая система находилась в глубоком кризисе. Поскольку общие расходы на войну превысили 11 млрд ф. ст., внутренний государственный долг увеличился более чем в 12 раз по сравнению с довоенным уровнем (с 0,6 млрд ф. ст. в 1914 году до 7,8 млрд в 1918 году). Внешний долг к концу войны составил 1,15 млрд ф. ст., из которых 850 млн (или 4 млрд долл.) - долг перед США. Выплаты по этому долгу затянулись на многие годы, на них ежегодно приходилось до 40% всех расходов государственного бюджета страны. Лондон постепенно утратил роль мирового финансового центра. В этом качестве все большую известность приобретали Нью-Йорк и Амстердам, а Англия превратилась из мирового кредитора в должника (прежде всего - Соединенных Штатов).

Большое влияние на экономическое положение Англии оказало то, что после революции в октябре 1917 года из сферы приложения английских капиталов выпала Россия, которая раньше выступала в качестве ее традиционного партнера. Англия лишилась огромных доходов от горнорудной, нефтяной, угледобывающей и золотодобывающей промышленности. Был утрачен и традиционный российский рынок сбыта промышленных товаров. Это заставило английское правительство принять активное участие в военной интервенции стран Антанты против России, но эта акция не принесла Англии успеха.

По Версальскому мирному договору к Англии переходили почти все германские и турецкие колонии на Ближнем Востоке, в Африке и Океании. Под английский контроль попали Юго-Западная Африка, большая часть Танганьики, третья часть Того, часть Камеруна и Новой Гвинеи, Соломоновы острова, Месопотамия, Трансиордания, Палестина и др. Британская колониальная империя увеличилась до 35 млн кв. км, а ее население составляло теперь 450 млн человек. Половина населения Африки проживала в английских колониях.

Расширение колоний позволило улучшить снабжение метрополии сырьем и продовольствием. Тем не менее сокращение международных экономических связей и ослабление мировых позиций Англии негативно сказались на ее отношениях со странами, входящими в сферу британских интересов. На рынках колониальных и зависимых стран все больше ощущалось присутствие американских и японских товаров и капиталов.

На протяжении двух с лишним веков Англия доминировала в Мировом океане. Всегда считалось, что мощность ее флота должна быть по крайней мере не меньше, чем у флотов двух любых стран мира, вместе взятых. Но на конференции в Вашингтоне (1922) Англии пришлось согласиться на то, чтобы довести свой флот до уровня американского. Это решение заметно повлияло на международный престиж Великобритании, больно ударило по самолюбию английских политиков.

Сразу после Первой мировой войны в английской экономике наблюдался краткосрочный подъем, который был связан с экспортом оборудования в Европу для восстановления разрушенного хозяйства, а также с частичным удовлетворением отложенного во время войны спроса населения на предметы потребления. Но к концу 1920 года это оживление экономики пошло на убыль.

В 1919–1928 годах английская экономика переживала период длительной хронической депрессии, в результате чего произошел спад хозяйственной активности. Англия была одной из немногих промышленно развитых стран, которой так и не удалось к середине 1920-х годов достигнуть довоенного уровня: общий объем промышленной продукции в 1924 году составил лишь 91% от того же показателя 1913 года. А на довоенные рубежи промышленное производство с трудом вышло только в 1929 году.

Неизбежный процесс послевоенной конверсии был связан с сокращением роли государства в экономике. Выполнение этой задачи было возложено на правительство Дэвида Ллойд Джорджа (одного из лидеров Либеральной партии), которое уже в 1919 году упразднило почти все контрольные органы, созданные во время войны. Но несмотря на то что правительство организовало распродажу значительного количества военных заводов, в руках государства оставалось в четыре раза больше предприятий, чем до войны. Это свидетельствовало о том, что правительство вовсе не собиралось отказываться от государственного регулирования экономики.

Так, в 1921 году был частично восстановлен контроль над железными дорогами, для чего железнодорожные компании были объединены в четыре региональные группы. Государство стало играть заметную роль в социальной сфере, оно осуществляло программы по жилищному строительству и помощи безработным, развивало систему народного образования. С 1918 года в стране было введено всеобщее начальное обучение детей до 14 лет на бесплатной основе. Такие же социальные программы проводило и правительство лейбористов во главе с Джеймсом Макдональдом, победившее на выборах 1924 года. В эти же годы были частично сокращены косвенные налоги (акцизные сборы на чай, сахар и другие продукты).

Состояние экономики Англии в 1920-х годах. В то время как многие страны в 1924–1929 годах переживали период частичной стабилизации и экономического роста, в экономике Англии не наблюдалось какого-либо заметного подъема промышленного производства, индекс которого в 1929 году составлял лишь 100,5% по отношению к 1913 году. А это означало, что английская экономика в этот период в основном «топталась» на месте. Доля Англии в мировом промышленном производстве сократилась с 14,8% в 1913 году до 9,8% в 1929 году.

Конечно, не все отрасли промышленности находились в состоянии депрессии. Некоторые из них, особенно новые - автомобильная, авиационная, моторостроительная, химическая, электротехническая и др., демонстрировали заметный рост: производство автомобилей в 1928 году выросло более чем в 6 раз по сравнению с 1913 годом, производство электроэнергии - в 3 раза, искусственного волокна - почти в 2,5 раза и т.д.

С одной стороны, эти предприятия были оснащены новым оборудованием, а с другой - их продукция была защищена высокими импортными пошлинами и к тому же потреблялась в основном на внутреннем рынке. Но следует заметить, что удельный вес этих отраслей в общем объеме промышленной продукции был невелик (менее 10%), поэтому не они определяли основные тенденции экономического развития Англии.

Что касается старых отраслей (угледобывающей, текстильной, металлургии, судостроения), то в 1920-х годах здесь наблюдался заметный спад производства. Эти предприятия так и не смогли достичь довоенного уровня, хотя они представляли значительный сектор экономики (на них были заняты 20% промышленных рабочих). Так, добыча угля за 1913–1928 годы снизилась на 18%, производство шерстяных тканей - на 35%, хлопчатобумажных - более чем в 2,5 раза. В то время как во всем мире производство чугуна увеличилось на 12%, в Англии оно сократилось на 55%.

Это объяснялось прежде всего тем, что в старых отраслях применялось оборудование еще периода промышленного переворота, теперь основательно устаревшее. Например, средний «возраст» большинства крупных угольных шахт составлял от 50 до 100 лет, на фабриках использовалась техника, которая должна была находиться в музеях, но промышленники и банкиры предпочитали вывозить капиталы за границу, нежели финансировать реконструкцию отечественных предприятий.

Технический застой обусловил повышение издержек производства в промышленности, что вело к снижению конкурентоспособности английских товаров на мировом рынке: английский текстиль явно уступал по качеству японскому, на рынке угля серьезными конкурентами выступали производители Германии и Польши. Но основным соперником Англии даже на рынке продукции новых отраслей, где ее позиции традиционно всегда были более прочными, стали США.

В этих условиях английские предприятия пошли на нетрадиционные меры: они стали производить автомобили, мотоциклы, самолеты, стрелковое оружие, ткани и другие товары, которые отличались очень высоким качеством и пользовались спросом у особо богатых зарубежных потребителей, даже несмотря на относительно высокие цены. Но эти товары выпускались мелкими сериями и не занимали значительного удельного веса в общем объеме ВВП.

Внешнеторговые проблемы усугублялись еще и тем, что в 1925 году английское правительство вновь вернулось к золотому стандарту, отмененному в 1919 году, подняв стоимость фунта стерлингов до довоенного золотого паритета - 4,86 доллара. Это было сделано потому, что Англия стремилась вернуть себе роль мирового банкира и укрепить престиж национальной валюты. Курс фунта по отношению к другим валютам значительно поднялся. В итоге выиграли крупные банки, поскольку примерно на 1 млрд ф. ст. возросли их доходы от иностранных инвестиций, займов, эмиссии ценных бумаг и т.п. Реальная стоимость государственного долга увеличилась примерно на 750 млн ф. ст. Но введение золотого паритета ударило по интересам английских промышленников, которым теперь приходилось продавать свои товары за границей за обесцененную валюту. По существу, цены на английские товары на мировых рынках выросли примерно на 12%, что, конечно же, сократило объем продаж.

Развитию английского экспорта мешали протекционистские меры, которые стали преобладать в мировой торговле, а также рост производства в доминионах и колониях, куда обычно сбывалась продукция английских предприятий. Эта тенденция подтверждалась сокращением доли Англии в мировом экспорте с 13,9% в 1914 году до 10,9% в 1929 году. Сложности в английской экономике усугублялись еще и ее огромной зависимостью от импорта. В середине 1920-х годов в страну ввозилось 100% потребляемого хлопка, 90% - шерсти, более 2/3 - железной руды и свыше 60% - продовольствия. В 1924–1929 годах прирост импорта происходил в полтора раза быстрее, чем экспорта, что усиливало пассивный характер торгового баланса. Как и на рубеже ХIХ–ХХ веков, большое место занимал «невидимый экспорт».

В качестве ответной реакции на экономические трудности в 1920-х годах усилилась тенденция создания крупнейших монополий в самых различных отраслях промышленности: радио- и электротехнической, автомобильной, резинотехнической, хлопчатобумажной, металлургической и многих других. Так, на основе слияния четырех трестов в 1926 году возник многоотраслевой концерн «Импириэл кемикл индастриз» (ИКИ), захвативший господствующее положение в химической промышленности, а также осуществлявший контроль в производстве меди, никеля, стали, вооружений. Учредительный фонд при его создании составил более 18 млн ф. ст. Интересы этого концерна выходили далеко за пределы страны.

В 1929 году на базе объединения английского треста «Левер» и «Голландского маргаринового союза» была образована одна из крупнейших международных компаний «Юнилевер», которая монополизировала производство хозяйственного мыла, маргарина, глицерина и других товаров. Сырье для этой компании в основном поступало из английских колоний, расположенных в Западной Африке. Концерн «Юнилевер», охватывая сотни предприятий в различных частях света, сумел установить контроль над рынком мыла и маргарина при помощи монопольных цен.

В число пяти крупнейших монополистических объединений входили также стальной концерн во главе с «Инглиш стил корпорейшн» и военно-металлургический концерн «Виккерс/Армстронг». В результате процесса концентрации производства в металлургии 70% выпуска чугуна и стали сосредоточилось на 20 фирмах. Одной из самых известных монополий являлся трест «Дэнлоп» (1896), чьи предприятия выпускали до 90% всех резиновых шин в стране.

В течение 1918–1924 годов на основе ряда слияний сформировалась ведущая «пятерка» самых крупных акционерных банков: «Мидлэнд», «Ллойдс», «Барклейз», «Вестминстер» и «Нэшнл провиншл», причем «Мидлэнд бэнк» превратился со временем в самый большой в мире. Именно финансовая мощь этой «пятерки» способствовала дальнейшему развитию английской экономики. Но все же следует отметить, что уровень монополизации в Англии (как и на рубеже ХIХ–ХХ веков) значительно отставал от аналогичных процессов в Германии и особенно в США.

Попытки правительства вывести экономику из состояния застоя выразились в увеличении налогового бремени на английских рабочих, которые, по мнению тогдашних британских экономистов и политических деятелей, получали слишком высокие доходы по сравнению с рабочими в других европейских странах. В итоге только косвенные налоги выросли в 1924 году (по отношению к уровню 1913 года) в пять раз.

Такие шаги правительства вызвали активный протест со стороны трудящихся. В 1926 году Англию охватила грандиозная всеобщая стачка, начатая горняками и поддержанная рабочими других отраслей. В ней приняло участие более 5 млн человек. Экономическая жизнь страны в течение нескольких месяцев была парализована. По итогам этой стачки был принят закон о промышленных конфликтах и профсоюзах (1927), по которому значительно ограничивались права рабочих на забастовки, запрещалось проводить всеобщие стачки и стачки солидарности.

В 1920-х годах Англия испытала еще один удар: в некоторых частях Британской империи развернулось движение за национальное освобождение, особенно ожесточенное - в Ирландии, Индии, Египте. В 1921 году Ирландия получила права доминиона и провозгласила себя Ирландским свободным государством. В 1922 году английскому правительству пришлось согласиться с отменой протектората над Египтом, хотя там еще сохранялось английское военное присутствие. Освободительное движение в Индии было подавлено, и ей в этот период не удалось добиться независимости.

Экономический кризис 1929–1933 годов в Англии. Мировой экономический кризис затронул Англию на несколько месяцев позже, чем большинство промышленно развитых стран, поскольку английская экономика развивалась гораздо медленнее, чем, скажем, американская, не успев к 1929 году по многим показателям даже достигнуть довоенного уровня. Лишь в начале 1930 года в Англии обострились проблемы реализации, возникли трудности в получении кредитов, произошло затоваривание рынков и быстрое снижение цен, начались сокращение производства, закрытие предприятий, рост безработицы. И хотя общий спад хозяйственной активности в Англии к 1933 году был заметно меньше, чем в других странах - всего 18% (во всей западной экономике - 36%, в США - 46,2%), кризис очень тяжело отразился на английской экономике, даже несмотря на то что в 1920-е годы Англия не переживала предкризисного подъема.

Наиболее тяжело кризис ударил по традиционным отраслям экономики. Так, если объем промышленного производства в целом сократился на 23%, то в отдельных отраслях спад был гораздо значительнее: за 1929–1933 годы производство чугуна уменьшилось на 53% и приблизилось к уровню 1860-х годов, производство стали - на 46%, добыча железной руды - на 45%. В наиболее тяжелом положении оказалось судостроение. Общий тоннаж построенных торговых судов за годы кризиса сократился более чем в 11 раз (с 1522 тыс. т до 133 тыс. т общей вместимости).

Множество городов и поселков в Уэльсе, Нортумберленде, Ланкашире, на реке Клайд, где издавна располагались старые промышленные предприятия - текстильные, угледобывающие, судостроительные, металлургические, получили название «пораженных районов», в которых более половины трудоспособного населения оказались безработными, тогда как в целом по стране безработица в 1932 году составила примерно 3 млн чел., или 25,2% трудоспособного населения Англии. По всей стране прокатилась волна стачек, демонстраций, «голодных походов» с участием сотен тысяч человек.

Но и в новых отраслях промышленности положение также было тяжелым, причем воздействие кризиса здесь проявлялось неравномерно: выработка электроэнергии снизилась всего на 2,3%, производство автомобилей - на 5,4%, в то время как объем продукции машиностроения - на 25%, химической промышленности - на 20%.

От кризиса пострадало и английское сельское хозяйство. Поскольку Англия оказалась в числе тех стран, куда устремилось из-за рубежа продовольствие по демпинговым ценам, произошло снижение цен на продукцию отечественного сельского хозяйства в среднем на 34%. Это привело к сокращению посевных площадей, разорению многих фермеров.

Весьма ощутимо кризис затронул внешнюю торговлю, где оборот сократился за эти годы в 2,5 раза. Торговый баланс имел хронический дефицит. Большие потери английской экономике принесло обесценение на 24% заграничных капиталовложений. Резко сократился объем «невидимого экспорта», поэтому в 1931 году впервые в новейшей истории платежный баланс страны был сведен с пассивом в 110 млн ф. ст.

Лейбористское правительство, вновь возглавляемое с 1929 года премьер-министром Дж. Макдональдом, стремилось смягчить социально-экономический кризис путем усиления государственного вмешательства в экономику. На первом этапе оно согласилось на введение 7,5-часового рабочего дня для горняков, одобрило новый закон о страховании по безработице. В целях борьбы с безработицей правительство выделяло специальные ассигнования на общественные работы и на перемещение населения из «пораженных районов», предоставляло безработным небольшие земельные участки для сельскохозяйственного использования. Потом была предпринята акция по переселению безработных в колонии и доминионы, но эта мера успеха не имела. Большинство рабочих, вывезенных в Канаду, возвратились назад, так как кризис парализовал и канадскую экономику.

Следует отметить, что экономический кризис усилил монополистические тенденции в английской экономике, которые находили поддержку со стороны государства, и прежде всего стремление монополий к установлению единых отраслевых цен. Государство разрабатывало специальные схемы объединения фирм, использовало различные санкции или кредитные привилегии, чтобы стимулировать повышение уровня монополизации. Например, в 1930 году было проведено принудительное картелирование в угольной промышленности. Правительство помогло также Ланкаширской хлопчатобумажной корпорации скупить 139 предприятий, что позволило этой монополии стать крупнейшей в своей отрасли. Государство, в свою очередь, осуществляло собственную предпринимательскую деятельность в рамках смешанных государственно-частных компаний, таких как Англо-Иранская нефтяная компания, Англо-Голландский нефтяной трест и др.

Экономическое положение страны заметно ухудшилось весной 1931 года. Правительству не удавалось сбить волну безработицы, общественные работы приостановились из-за нехватки средств. Все больше людей попадало под ограничения при получении пособий по безработице: сезонные работники, лица без непрерывного стажа работы, а также занятые неполный рабочий день, замужние женщины и т.п.

В целом же уровень безработицы в период между двумя мировыми войнами был довольно высоким. С 1920 по 1938 год этот показатель в Англии в среднем составлял 14% и никогда не опускался ниже 9%. Английское правительство искало различные источники, чтобы выплачивать пособия по безработице. И здесь прослеживается такая закономерность: чем более щедрыми были пособия, тем выше становился уровень безработицы. Так, среди подростков, которые получали меньшие пособия или вообще их не получали, безработных было гораздо меньше, чем среди взрослого населения. А когда в 1932 году пособия замужним женщинам были ограничены, уровень безработицы среди них заметно упал по сравнению с мужчинами.

Все заметнее становился отток золота из страны. В январе–марте 1931 года из Англии было вывезено золота на сумму 7 млн ф. ст., а в июле–сентябре - на 34 млн ф. ст. В этот же период многие европейские государства (Бельгия, Швейцария, Голландия) стали изымать свое золото из английских банков. Так, Франция изъяла золота на 25 млн ф. ст., что привело к резкому сокращению золотого запаса страны. Дефицит государственного бюджета Англии составил 120 млн ф. ст.

В марте 1931 года была создана специальная комиссия по выработке «плана национальной экономии», которую возглавлял крупный банкир Дж. Мэй. Для выхода из сложной финансовой ситуации предлагалось резкое сокращение государственных расходов на пособия по безработице и заработную плату работникам бюджетной сферы, увеличение прямых и косвенных налогов и другие непопулярные меры. Но опубликование данной программы вызвало бурный протест населения и привело к отставке правительства.

В 1931 году Дж. Макдональд сформировал так называемое национальное правительство, в котором основные посты занимали консерваторы. Новое правительство попыталось исправить тяжелое финансовое положение путем получения международных займов в США и Франции в размере 50 млн ф. ст. Но эти деньги были быстро истрачены, не оказав заметного влияния на экономику. Для получения новых займов следовало переходить на режим жесткой экономии, предусмотренный программой Мэя. И несмотря на то что эта программа не встретила одобрения в стране, правительство было вынуждено в своей деятельности придерживаться именно этого «плана экономии».

Премьер-министр призывал население «затянуть потуже пояса» и сам подал пример - на 20% уменьшил свой оклад, а английский король Георг V снизил свой «частный доход» на 10%. Были сокращены на 10% размеры пособий по безработице, введен в действие закон о проверке нуждаемости, по которому пособия по безработице не выдавали тем, кто находился на иждивении семьи. Осенью 1931 года была снижена заработная плата государственных служащих и военных моряков.

Одним из шагов правительства в направлении экономической стабилизации стала отмена в сентябре 1931 года золотого стандарта фунта стерлингов, что привело к обесценению бумажных денег почти на треть. В результате конкурентоспособность английских товаров на мировых рынках заметно повысилась, а доля Англии в мировом экспорте увеличилась с 9,4% в 1931 году до 10,9% в 1932-м.

Укреплению позиций Англии на международном финансовом рынке способствовало создание в 1931 году «стерлингового блока», т.е. валютной группировки, внутри которой все международные расчеты привязывались к фунту стерлингов, а все страны - участницы блока должны были передавать свои валютные резервы в общий резервный фонд, находившийся в Лондоне. Кстати, участники блока девальвировали национальные валюты одновременно с фунтом стерлингов.

В этот блок помимо стран Британской империи (за исключением Канады) входили скандинавские государства, Аргентина, Бразилия, Боливия, Парагвай, Голландия, Португалия, Греция, Турция и некоторые другие. Вступление в блок приводило к определенной зависимости этих стран от Англии, поскольку побуждало их увеличивать продажу сырья и продовольствия для ее нужд и одновременно закупать изделия английской промышленности. Вплоть до Второй мировой войны фунт стерлингов оставался главной денежной единицей в международных расчетах, обслуживая почти половину мирового товарооборота (даже в условиях отмены его золотого стандарта).

Проблемы обострения конкурентной борьбы в мировой торговле заставили Англию полностью отказаться от традиционной политики фритредерства и установить в 1931–1932 годах высокие таможенные тарифы, что означало переход к политике протекционизма. К февралю 1932 года в соответствии с законом об импортных пошлинах размеры ввозных пошлин составляли от 10 до 33% стоимости импортируемых товаров, а по некоторым из них - до 100%.

Одновременно Англия стремилась укрепить экономические связи в рамках Британской империи (с начала 1930-х годов она стала называться Британским Содружеством Наций, а с 1947 года - просто Содружеством). На состоявшейся в 1932 году имперской конференции в Оттаве Англия установила предпочтительные (преференциальные) тарифы на экспорт английских товаров в Австралию, Новую Зеландию, Индию, Канаду, Южно-Африканский Союз, в то же время разрешив беспошлинный ввоз из этих стран продукции сельского хозяйства и добывающей промышленности. По сути это был замкнутый таможенный союз, в рамках которого удельный вес этих стран в английском экспорте вырос в 1929–1938 годах с 44% до 50%, а в импорте - с 29% до 40%.

Изменения в тарифной политике довольно быстро сказались на английском внешнеторговом обороте. Уже в 1932 году объем импорта сократился на 100 млн ф. ст., что способствовало снижению дефицита платежного баланса. Англия вновь могла навязывать своим торговым партнерам такие условия, при которых ее товарам обеспечивалось монопольное положение на их рынках. Так, Дания должна была покрывать за счет импорта из Англии до 80% своих потребностей в угле, чугуне, стали.

Экономика Англии накануне Второй мировой войны. Постепенно Англия начала выходить из кризиса, но происходило это очень медленно. Первые признаки улучшения экономической ситуации стали проявляться в конце 1933 года, а в 1934 году экономика уже достигла докризисного уровня. И все-таки объем промышленного производства в 1937 году был лишь на 22% больше, чем в 1913 году.

В середине 1930-х годов Англия стала проводить частичную модернизацию оборудования, уже осуществленную другими промышленно развитыми странами в 1920-е годы. Под влиянием этого процесса заметно ускорился экономический рост. Но проходил он в различных отраслях по-разному: значительно увеличились, например, мощности электростанций, большой размах получило жилищное строительство, что положительно повлияло на производство строительных материалов.

Поскольку Европа ускоренными темпами приближалась к войне, то это отражалось и на динамике военных расходов Англии. Так, если в 1935/36 бюджетном году эти расходы составили почти 137 млн ф. ст., то в 1938/39 - 254,4 млн, а в 1939/40 - 624,4 млн ф. ст., т.е. выросли более чем в 4,5 раза. Особенно быстро развивались английские предприятия, связанные с военными заказами. Большие средства уходили на создание военно-морского флота и военно-воздушных сил страны, на непосредственное производство военной техники, боеприпасов, снаряжения, обмундирования. Кроме того, крупные суммы направлялись на изготовление продукции «двойного назначения» - моторов, автомобилей, радиотехники и средств связи.

Обновление основного капитала происходило и в традиционных отраслях - металлургии и судостроении. В 1930-х годах в стране стала преобладать политика «дешевых денег» (т.е. дешевых кредитов) и ограничения вывоза капиталов, направленная на привлечение их в отечественную экономику. В 1931 году внутренние инвестиции составляли 89 млн ф. ст., в 1934 году - 160 млн, а в 1936 году - 217 млн ф. ст. Темпы прироста заграничных инвестиций были заметно ниже: с 41 млн ф. ст. (1931) до 61 млн ф. ст. (1936).

Однако такие старые отрасли, как угледобывающая, текстильная, по-прежнему находились в глубоком кризисе. На многих предприятиях получила распространение практика прямого уничтожения устаревших ткацких станков, хлопчатобумажных веретен и сдачи их в металлолом, консервации шахтного оборудования, доменных печей и т.п. Все это называлось процессом «оздоровления» национальной экономики, в результате чего производство чугуна в 1937 году снизилось на 1,7 млн т по сравнению с 1913 годом, а добыча угля - на 47 млн т. Ликвидация ряда судоверфей привела к сокращению доли Англии в мировом тоннаже с 41% в 1914 году до 26% в 1937 году.

Выход из кризисного состояния правительство искало в усилении монополизации производства. В частности, в 1938 году английский парламент принял еще один специальный акт о принудительном картелировании в угольной отрасли. Но как отмечалось выше, по темпам монополизации английская промышленность явно уступала американской, японской и немецкой.

Англия по-прежнему отставала от своих главных соперников и по другим показателям. Так, в конце,1930-х годов на ее долю приходилось лишь 12,5% мирового промышленного производства (исключая СССР), в то время как на долю США - 41,5%. В 1938 году Англия выпускала стали в 2,1 раза меньше, чем Германия, и в 2,8 раза - чем США, а производство электроэнергии составляло лишь 56% от уровня Германии и 20% - США. В конце 1937 года начался очередной спад производства, в результате которого выпуск промышленной продукции снизился еще на 14%. Из этого кризисного состояния Англия смогла выйти лишь в годы Второй мировой воины.

Что касается сельского хозяйства, то на его развитии также сказался экономический кризис. Поскольку таможенные пошлины не распространялись на некоторые сельскохозяйственные продукты, ввозимые прежде всего из стран Британского Содружества, то английские фермеры не были защищены от конкуренции. Поэтому правительство было вынуждено субсидировать аграрный сектор путем установления гарантированных цен на основные продукты сельского хозяйства (молоко, мясо, пшеницу и др.).

Эти меры в какой-то степени поддерживали фермеров, но не стимулировали дальнейшее развитие отечественного производства настолько, чтобы полностью удовлетворять потребности страны. Более того, общая площадь пахотных земель в 1920–1930-х годах сократилась на 25%. Накануне Второй мировой войны Англия удовлетворяла потребности в продовольствии за счет своего производства всего на 30%. Из-за рубежа ввозилось 84% потребляемых в стране жиров и сахара, 88% - пшеницы и муки, 91% - масла.

Это означало, что Англия с большим трудом обеспечивала свою продовольственную безопасность, особенно в случае войны. Поэтому правительство начиная с 1937 года стало усиливать государственное влияние на этот сектор экономики, поощряя представителей крупного капитала вкладывать средства в сельское хозяйство. Крупные корпорации старались не упустить возможности монополизировать производство и сбыт сельскохозяйственной продукции. Так, в конце 1930-х годов до 70% мощностей мукомольного производства было сосредоточено в руках трех наиболее крупных фирм. Под контролем монополистических объединений находились и основные предприятия по переработке молока и молочных продуктов. Они же устанавливали монопольные закупочные и розничные цены на эту продукцию. Накануне войны в стране фактически не осталось ни одного вида сельскохозяйственного производства, не зависящего (прямо или косвенно) от крупных промышленных, банковских или торговых монополий.

Несмотря на переход к преференциальной системе и политике протекционизма, Англии было все труднее удерживать свои позиции на мировом рынке. Так, перед самой войной США добились равных с Англией условий в торговле с Канадой. Гораздо более сложная ситуация складывалась в конкуренции с Германией, особенно в области экспорта готовой промышленной продукции - машин, изделий электротехнической, химической, сталелитейной и других отраслей промышленности. И хотя преференциальная система затрудняла германским товарам доступ на рынки стран Британского Содружества, тем не менее в государствах Западной и Юго-Восточной Европы, Латинской Америки английские товары были почти вытеснены немецкими. В то время как Германия не стеснялась применять демпинговые цены, Англия не могла этого сделать из-за обязательств по преференциальной системе.

Следует отметить, что экономический рост Германии во многом являлся результатом той кредитной политики, которую проводили по отношению к ней английские промышленные и банковские монополии еще в 1920-х годах (например, финансирование железнодорожных компаний, Рейнско-Вестфальского угольного синдиката и др.). Как известно, Англия, Франция и США не только отложили выплату германских репараций в соответствии с планом Дауэса и Юнга (см. гл. 6), но и сами стремились инвестировать огромные средства в немецкую экономику: так, в 1934 году Банк Англии предоставил крупный кредит Рейхсбанку, а английские частные банки вкладывали деньги в химический концерн «ИГ Фарбениндустри», трест «Ферейнигте штальварке» и др., чьи предприятия были непосредственно связаны с военно-промышленным комплексом Германии. Таким образом, можно сказать, что английские капиталы во многом способствовали формированию германской военной машины, которая через несколько лет развязала агрессию против самой Великобритании.

Экономическая борьба в Западной Европе находила продолжение и в геополитических противоречиях. Западные страны старались не замечать прямой угрозы для них со стороны Германии и ее союзников - Италии и Японии. Англия вместе с другими странами придерживалась политики невмешательства, в то время как Германия беспрепятственно осуществила захват Чехословакии и Австрии, Италия - Эфиопии и Албании, была развязана фашистская германо-итальянская интервенция в Испании, а японские войска оккупировали Китай, Корею и т.д. Эта политика умиротворения агрессоров привела в конечном счете ко Второй мировой войне, в которую Великобритания вступила 3 сентября 1939 года.

После Первой Мировой войны в стране царит хаос и в экономике и в политике: закрыты многие предприятия, рост налогов, инфляция, дороговизна, падение реальной зарплаты на 4о-50%, рост безработицы привели к резкому снижению уровня жизни итальянцев. До войны Италия экспортировала продовольствие, а после войны вынуждена была закупать его за границей. Лишенная стабильных внешних рынков сбыта, без достаточно емкого внутреннего рынка, Италия оказалась на пороге экономического кризиса 1920 г. Правда в период войны значительно окрепли отрасли промышленности, обеспечивающие военные заказы (металлообрабатывающая, автомобильная, химическая и др.), но в послевоенный период Италия была вынуждена свертывать военное производство.

Экономические трудности обострили классовые противоречия, нарастает мощное движение трудящихся. В ответ на отказ повысить заработную плату, рабочие стали захватывать предприятия и сами ими управлять, организуя фабрично-заводские советы - органы рабочего самоуправления. Такие советы были созданы на металлургических, судостроительных, текстильных, автомобильных и других предприятиях. Рабочие рассматривали захват фабрик и заводов как первый шаг к установлению в стране власти пролетариата. Они создавали даже отряды Красной гвардии и приступили к изготовлению оружия. Вместе с рабочими выступали служащие, инженерно-технические рабочие, а также крестьяне и батраки, которые начали захватывать помещичьи земли.

Период 1919-1920 г.г. - это период революционного кризиса, его называют « Красным двухлетием». В этот период Италию потрясали непрекращающиеся забастовки. Участились продовольственные волнения с захватом продовольственных магазинов, в некоторых городах профсоюзы стали распределять среди рабочих по низким ценам конфискованные продукты. В стачечном движении, охватившем свыше 2 млн. человек, рабочие требовали 8-часового рабочего дня, повышения зарплаты, введения скользящей шкалы зарплаты и заключения коллективных договоров. Звучали и политические требования - прекратить интервенцию в Советскую Россию. Забастовки сопровождались массовыми вступлениями рабочих в профсоюзы. Ведущей профорганизацией была Всеобщая конфедерация труда (ВКТ), в 1919 г. в ее рядах состояли 2,1 млн. чел.

Самым крупным выступлением « красного двухлетия « стало движение итальянского пролетариата за захват фабрик и заводов в « промышленном треугольнике» (Милан, Турин, Генуя). Рабочие металлургического завода в Милане заняли завод, их примеру последовали рабочие фабрик и заводов других городов. В течение почти трех недель рабочие охраняли заводы, наладив на них работу, выдачу зарплаты и продовольствия. На захваченных предприятиях создавались фабрично-заводские советы. Размах рабочего движения вызвал растерянность правительства. Правительство пообещало рабочим, что повысит зарплату и разрешит рабочий контроль на предприятиях. Профлидеры ВКТ убеждали рабочих в том, что обещания правительства солидны и надежны, и добились возвращения фабрик и заводов их владельцам, а те, естественно, отказались от своих обещаний.

В 1918 году наиболее прогрессивные члены ИСП выступили с призывом создания в Италии социалистической республики и установления диктатуры пролетариата, по подобию России. Рабочие Италии выдвинули лозунг: «Сделаем, как в России!». Сторонников такого направления развития Италии стали называть «максималистами», т.е. сторонниками программы - максимум - диктатуры пролетариата. Помимо этого направления существовали и «реформисты», также находившиеся в ИСП. Они выступали только за проведение демократических реформ: 8-и часовой рабочий день, демократизация выборов, повышения зарплаты, контроль за управлением предприятий и т.д. В этот период сильно возросло и католическое движение, которое возглавляла Народная партия, созданная при содействии Ватикана (1919 год).

Вслед за городскими рабочими на борьбу поднялись крестьяне, арендаторы, батраки. Они требовали земли, снижения арендной платы, 8-часового рабочего дня и более высокой зарплаты. Началось стихийное движение за захват помещичьих земель, оно достигло такого размаха, что правительство вынуждено было принять законы, улучшающие положение сельского населения, в том числе в ряде случаев разрешалась передача в руки крестьян захваченных ими земель.

Руководство ИСП не решалось встать во главе рабочего и крестьянского движения и поддержать революционный настрой трудящихся. Руководители профсоюзных объединений поддерживали лишь экономические требования народа. В этот период в Италии не оказалось партии, которая могла бы возглавить пролетариат и крестьянство на борьбу за свои права. Поэтому начался спад революционной войны. Однако, правительство пошло на уступки и удовлетворило многие экономические требования трудящихся. Вместе с тем, уже в 1919 году Антонио Грамши создает «обновленную социалистическую партию», которая по своим взглядам и задачам была близка к коммунистической партии в России. В 1921 году эта партия была преобразована в Итальянскую коммунистическую партию (ИКП). Первым её руководителем был Антонио Грамши. Эту партию поддерживало 50 тыс. человек.

Постигшая рабочее и крестьянское движение неудача имела важное последствие, а именно: утрату доверия, как к правительству, так и к лидерам социалистической партии и профсоюзам, что в скором времени повернуло рабочее движение к фашизму.

Следует сказать, что буржуазия Италии была недовольна итогами Первой Мировой войны. Она считала, что Италия достойна большего. Распространялось мнение, что Италия оказалась «побежденной в лагере победителей». В этот период в стране было много бывших фронтовиков, также недовольных итогами войны для Италии. «Нас предали!», - был их лозунг. Они не скрывали своей обиды на предательство союзников, «обделивших» Италию после Первой Мировой войны и подхватывали националистические лозунги о необходимости внешних захватов и «национальном величии» Италии.

По окончании Первой Мировой войны государственная и политическая система Италии оказались в состоянии кризиса. Правительство было не способно справиться с серьезными трудностями первых послевоенных лет. Итальянская буржуазия не имела крупной, хорошо организованной политической партии, способной добиться парламентского большинства и затем стабилизировать внутрипартийную ситуацию. Буржуазные круги нуждались в новой сильной партии, связанной с массами. В 1919 г. по инициативе католических кругов и на базе массового католического движения была создана Народная партия (пополари, от итальянского слова - «народ») По сути, это была буржуазная партия, опиравшиеся на широкие массы крестьянства, мелкой буржуазии города и отчасти на пролетариат и использовавшая традиционно глубокие религиозные чувства итальянцев. Программа Народной партии содержала требования, близкие интересам ее рядовых членов, что отвлекало массы от социалистической партии. Под своим контролем Народная партия создала свой общенациональный профцентр - итальянскую конфедерацию трудящихся.

В 1919г. на парламентских выборах у власти оказалась Народная партия и другие буржуазные партии.

Слабость итальянского государства в проведении им внутренней и внешней политики, последствия «искалеченной победы», активное массовое движение трудящихся в 1919-1920г.г. создали появление конкретно-исторических условий, в которых возник фашизм.

В 1919 г. в Милане была создана первая фашистская организация. Это был «Союз борьбы». Слово «Союз» по-итальянски «fascio». От него и происходят слова «фашист» и «фашизм». «Союз» первоначально выдвигал требования, которые были близки народу: ликвидацию монархии, отмену титулов, требование налога на крупный капитал и упразднение обязательной воинской повинности, 8-и часовой рабочий день и проведение аграрной реформы. Но все это были демагогические требования и выдвигались они лишь с целью привлечь на свою сторону широкие массы населения.

Фашистские организации стали называться боевыми союзами. Фашисты ввели военизированную форму - черные рубашки, особую организационную структуру - легионы, когорты и древнеримское приветствие - взмах протянутой вперед прямой руки. В действительности вся деятельность фашистов была направлена, во-первых, на разжигание националистических настроений захватнической внешней политики Италии, которая искала себе «места под солнцем», во-вторых, против организованного рабочего движения и его партий и, в-третьих, на поиски поддержки влиятельных монополистических кругов и верхушки армии. В течение первых лет демагогическая пропаганда фашистов не имела массового успеха: численность фашистских союзов была небольшой и на первых послевоенных выборах фашисты не смогли провести в парламент ни одного депутата.

Вождем итальянских фашистов стал Бенито Муссолини. Он родился в 1883г. в семье кузнеца. После окончания школы он работал преподавателем в школе, затем уехал в Швейцарию, где довольно быстро выделился в среде итальянских эмигрантов, выступая на митингах и сотрудничая в прессе. Муссолини вступил в социалистическую партию. По возвращении в Италию он занимался журналистикой и политикой. С началом Первой Мировой войны, Муссолини, разочаровавшись в соцпартии, покидает ее и в 1919 г. становится инициатором создания фашистских союзов.

Муссолини был человеком весьма способным, обладал большой волей, был прекрасным оратором, умел увлечь людей своими словами. Его считали человеком толпы, обладающим политической интуицией и практицизмом, его называли «артистом действия», любил эффектные позы, жесты и одежду.

За достаточно короткое время Муссолини смог умело воспользоваться экономическим и политическим положением в Италии и добиться того, что фашизм стал массовым движением. Он выдвигал лозунги, которые привлекали к нему широкие массы. Так, его лозунг: «Земля тому, кто ее обрабатывает» привлек массы среднего крестьянства и симпатии многих слоев населения Италии. Он поддерживал фронтовиков, которые воевали в Первую Мировую войну, и вместе с ними требовал насильственно отнять и присоединить к Италии территории Северной Африки, которых она лишилась в войну. Он сумел заручиться поддержкой итальянской монополистической буржуазии, банкиров и аграриев, руководства армией, королевского двора, Ватикана. После поражения движения рабочих за захват предприятий в 1920 г. число фашистских союзов и их численность стали быстро расти. В 1921 г. в Риме «Союз борьбы» оформился в политическую партию, у которой было уже 300 тыс. сторонников, причем 40% составляли пролетарские элементы: рабочие, крестьяне, служащие, ремесленники, учащиеся. Началась подготовка к захвату власти. Препятствием на этом пути было рабочее движение и его партии - социалистическая и коммунистическая. Муссолини создает отряды «чернорубашечников» (члены этих отрядов носили черные рубашки), которые начали откровенную жестокую уличную гражданскую войну с социалистами, коммунистами, либералами. Фашисты устраивали погромы рабочих организаций и облавы, срывали митинги, избивали рабочих руководителей, применяли террор и издевательства над своими противниками. Отряды Муссолини громили редакции газет, кооперативы, профсоюзные организации. Вооруженные столкновения фашистов и антифашистов стали повседневным явлением в Италии. Итальянские трудящиеся оказывали фашистам сопротивление, столкновения рабочих с фашистами иногда превращались в кровопролитные схватки. Однако, разобщенность рабочего движения не позволила создать непреодолимого для фашистов барьера на их пути к власти. В октябре 1922г. Муссолини отдал приказ о так называемом «походе на Рим» и вооруженные колонны чернорубашечников, не встретив сопротивления, вступили в «вечный город». Король Виктор Эммануил III принял Муссолини и после переговоров предложил ему пост главы правительства. Так в Италии произошел фашистский переворот, и Италия стала первой страной, где фашисты пришли к власти. Муссолини должен был сформировать коалиционное правительство, но в действительности оно стало правительством однопартийной диктатуры. Постепенно вся полнота законодательной и исполнительной власти переходит к фашистам. Сам Муссолини сосредоточил в своих руках огромную власть: он премьер-министр, министр внутренних дел, руководитель трех военных министерств, министр колоний. Парламентские выборы 1924г. прошли в обстановке террора и фальсификаций. Фашисты получили большинство путем махинаций. Махинации фашистов мужественно разоблачил депутат социалистической партии Маттеотти, за что и был убит. Убийство Маттеотти вызвало возмущение в стране и привело к так называемому «кризису Маттеотти». Оппозиционный комитет, который требовал роспуска фашистского парламента и отставки Муссолини, был разогнан. В 1925 г. издаются законы, по которым состав правительства становится полностью фашистским. Муссолини назначается не парламентом, а королем, и освобождается от ответственности перед парламентом, правительство получает право издавать законы в обход парламента, распускаются все нефашистские политические партии и профсоюзы. Вводится ссылка без суда и следствия и восстанавливается смертная казнь над врагами государства. Принимается «Хартия труда» документ, который определяет устройство государства. Соответственно основным отраслям экономики были созданы 22 корпорации, которые объединяли предпринимателей, профсоюзы и всех трудящихся. Введение корпоративной системы стало формой усиления государственного контроля над всей экономикой Италии. Муссолини начал переделывать экономику Италии. Но перестройка экономики была направлена не на улучшение уровня жизни населения, а на усиление военного потенциала страны. Экономика перестраивалась в условиях террора, строжайшей цензуры, преследования инакомыслия, запрета профсоюзов, подавления забастовок, демонстраций, репрессий и т.д. Она шла под лозунгом «Да здравствует диктатура!» и культа личности Муссолини. Его называли не иначе, как «Дуче» (Вождь). Муссолини добивался автаркии- самообеспечения и экономической независимости. С этой целью проводилась отраслевая и техническая реорганизация экономики, вводился строгий контроль над производством и финансами, регулирование потребления, милитаризации. Путем прямого многостороннего вмешательства в экономику итальянское фашистское государство сумело обеспечить ускорение темпов развития страны.

Муссолини строит планы к завоеванию других государств. Он заявлял, что Италия должна стать «руководителем цивилизованного мира».

Муссолини приветствовал установление фашизма в Германии, ибо это доказывало, по его мнению, «торжество фашистской идеи» в Европе. Он считал, что фашизм можно распространить мирным путем, но в то же время Германия становилась конкурентом Италии, ибо Гитлер высказывался о превосходстве именно немецкой расы.

Фашистская Италия вынашивала планы расширения своих территорий. С этой целью необходимо было перевооружить армию и технически, и морально, что и было сделано. Италия заключает секретные соглашения с Францией и Англией о разделении сфер влияния в колониальных странах, в частности в Африке. Муссолини решил начать с Эфиопии. Выбор этой страны был обусловлен тем, что Эфиопия могла стать источником сырья и рынком сбыта для Италии. Создавалось общественное мнение, что Эфиопия является «пистолетом, направленным в сердце Италии». В 1935 году хорошо вооруженная итальянская армия вторглась в Эфиопию, которая обладала большими сырьевыми богатствами и важным стратегическим положением. В войне были использованы современное оружие и отравляющие вещества. В 1936 г. Итальянцы заняли столицу Эфиопии Аддис-Абебу. Эфиопия была объявлена колонией Италии. Лига наций объявила Италию агрессором. К ней были применены соответствующие санкции: запрет экспорта, импорта, кредитов, но это было формально. Отношение к захвату Эфиопии неоднозначно воспринялось в стране. Буржуазия одобряла войну, проходили митинги в её поддержку, звучали призывы молиться за победу Италии. Был объявлен сбор золота и цветных металлов для военных нужд, проведена церемония пожертвования обручальных колец на войну (королева Елена и жена Муссолини также сдали свои кольца). С другой стороны, антифашистские партии выступали против войны. Они раскрывали её сущность: «Война, начавшаяся в Африке, это не война Италии, а война фашизма… немедленный мир с Эфиопией! Долой Муссолини!»

После захвата Эфиопии Муссолини сказал, что Италия снова стала империей. Окончание войны в Эфиопии знаменовало начало фашизации жизни в Италии. Был определен единый «фашистский» стиль жизни в стране. Среди обязательных мероприятий особое место занимали «фашистские субботы». Все итальянцы должны были посвящать субботы военной, политической и спортивной подготовке. Формировался новый человек «эры Муссолини». Создавались молодежные организации - «Дети волчицы», «Молодые фашисты». В этих организациях обучали детей жить по-фашистски. В 6 лет ребенок давал клятву служить фашизму, «не жалея собственной крови». Везде был культ Дуче, он обожествлялся, везде были лозунги: «Муссолини всегда прав».

В 1936 г. во время революции в Испании Италия вместе с Германией оказывали помощь правительству Франко в подавлении революции, т.е. предприняли интервенцию - вмешательство во внутренние дела Испании. Этим они поддержали фашистский режим в стране.

Итальянские самолеты и корабли перевозили грузы мятежников в Испанию, переправляли «добровольцев». Итальянские антифашисты направляли также своих добровольцев в Испанию, чтобы с оружием в руках бороться против фашизма, хотя бы в другой стране. И так случалось, что итальянцы выступали в Испании друг против друга. Помощь Испании равнялась 2/3 годового итальянского бюджета. В 1937 году по настоянию Франко Муссолини вывел итальянские войска из Испании.

Участие в интервенции в Испании Италии и Германии способствовало их сближению. Ими была выработана согласованная политика по « антибольшевистской борьбе» и намерения по согласованной политике в Европе. Так образовалась « Ось Берлин - Рим», затем к ним присоединилась и Япония. Главным в этом союзе была « борьба с коммунизмом».

В 1939 г. Италия захватила Албанию. В этом же году в Берлине был подписан так называемый « Стальной пакт», он завершил образование агрессивного блока фашистской Германии и Италии. Этот блок Италии и Германии носил не оборонительный, а наступательный характер. Он был создан для того, «чтобы изменить географическую карту мира».

Агрессивность внешней политики Италии сопровождалась милитаризацией страны. Муссолини считал, что Италия должна представлять военный лагерь. В Италии стала культивироваться не только идея нации, но и расистская идеология. Итальянцев относили к высшей арийской расе, все другие национальности подвергались дискриминации.

В сентябре 1940 года Германия, Италия и Япония подписали Тройственный пакт о политическом и военно-экономическом союзе. Он определил сферы влияния каждого из трех государств, провозгласил их целями раздел мира и порабощение народов.

Таким образом, перед Второй Мировой войной в Италии была сформирована фашистская диктатура, которая уже отметила свое 17-летие. Фашизм в Италии заявлял о претензиях на внешнюю экспансию и требовал подчинения этим целям внутренней жизни страны. Агрессивность внешней политики Италии сопровождалась дальнейшей милитаризацией страны. Муссолини считал, что Италия должна представлять военный лагерь. В стране имели место крайние меры насилия против всех трудящихся, воинствующий антикоммунизм, шовинизм, расизм. В то же время в Италии росло антифашистское сопротивление, которое возглавляла итальянская коммунистическая партия. В Италии продолжались забастовки, демонстрации с требованиями не только экономических, но и политических перемен.

Экономическое развитие Японии в 1919 - 1939 гг. За годы первой мировой войны Япония значительно обогатилась и обеспечила дальнейший рост своей индустрии. Однако послевоенный экономический кризис 1920 - 1921 гг. особенно сильно ударил по Японии в силу ее исключительной зависимости от внешнего рынка. Кризис одновременно высветлил слабые стороны японской экономики:

• 1) неравномерность развития отдельных отраслей промышленности;
• 2) отставание сельского хозяйства;
• 3) появление многочисленных предприятий спекулятивного плана. За годы кризиса японский экспорт упал на 40%, импорт - на 30, уровень промышленной продукции снизился на 20%.

Кроме того, 1 сентября 1923 г. в Японии произошло сильнейшее землетрясение. Наиболее потерпел район Токио - Иокогама. Погибло 140 тыс. человек, материальные потери оценивались в 5 млрд. иен. Правительство Японии оказало помощь потерпевшим и в первую очередь крупным предпринимателям. Им были отсрочены все виды платежей и выплачены компенсации за причиненный ущерб. Такая помощь стала значительной базой осуществления промышленного подъема Японии.

На протяжении 1924 - 1926 гг. наблюдается быстрый рост строительной, металлургической, судостроительной и других отраслей промышленности, а также торговли. В результате стоимость валовой продукции фабрично-заводского производства увеличилась с 6,6 млрд. до 7,1 млрд. иен. Наибольшие успехи были достигнуты в металлургической, машиностроительной и химической промышленности. Тем не менее, ведущую роль по-прежнему играла хлопчатобумажная отрасль, которая давала свыше 40% всего промышленного производства. Более того, японские изделия успешно конкурировали на мировом рынке с товарами других стран.

За период промышленного подъема (1924 -- 1926) завершается становление японского машиностроения как самостоятельной отрасли. С каждым годом увеличивалось количество двигателей, которые применялись на заводах и фабриках. Так, с 1918 по 1929 г. их мощность возросла более чем в 4 раза и составила 4,5 млн. л.с. Одновременно шел процесс концентрации производства. В 1929 г. на предприятиях, на которых насчитывалось свыше 50 человек, производился 61% всей промышленной продукции.

Японский крупный капитал все более и более укреплял свою гегемонию в самых главных отраслях экономики. Так, концерны Мицубиси и Сумитомо наращивали свои мощности в тяжелой промышленности, Мицубиси и Ясуда - в отраслях кредита и внешней торговле. Процессы концентрации производства и капитала в военный и послевоенный период завершили формирование монополистических объединений в форме семейных концернов - дзайбацу, объединяющих десятки разнообразных предприятий под контролем головной семейной компании, которые охватывали основные отрасли экономики. В отличие от финансово-промышленных монополий Запада дзайбацу образовались не в результате конкурентной борьбы, а путем особых торгово-промышленных привилегий, которые давались государством особым семейным кланам. Тесные связи монополистических объединений с родовыми семействами делали дзайбацу концернами закрытого типа, акции которых не имели широкого хождения.

Характерной чертой дзайбацу была их универсальность. Так, концерн Мицубиси в 20 е гг. контролировал около 120 компаний с общим капиталом в 8900 млн. иен, имея в своем составе железнодорожную, электротехническую компании, а также предприятия в металлургической, горнорудной, судостроительной и хлопчатобумажной промышленности. Дзайбацу поддерживали тесную связь с правящими кругами.

Государство продолжало играть роль крупнейшего предпринимателя и в 20-е гг. Технический уровень государственных предприятий был значительно выше, чем частных. Государство обеспечивало около 2/3 всех инвестиций в экономику страны. Большинство из них предоставлялись дзайбацу.

Тем не менее, экономическое положение Японии было напряженным. Характерным был огромный пассив внешней торговли, что свидетельствовало о слабой конкурентоспособности товаров. Нередко японские предприниматели в целях удержания позиции на азиатских рынках прибегали к экспорту своих товаров по низким ценам.

Промышленный подъем в Японии был недолговечным и непрочным. Уже в конце 1926 - начале 1927 г. началось сокращение объема промышленной продукции. В 1927 г. большинство заводов было недогружено на 1/4. На протяжении 1925 - 1927 гг. количество рабочих сократилось на 10%. Промышленный кризис в марте - апреле 1927 г. дополнился финансовым. Он охватил кредитно-банковскую систему и проявился в банкротстве ряда торговых домов и банков. В то же время укрепилось могущество крупнейших банков. Так, в распоряжении пяти из них (Мицуи, Мицубиси, Ясуда, Сумито и Даиити) в 1928 г. находилось 35% всех банковских депозитов страны, а вместе с другими девятью банками - 55% депозитов". Следует учитывать и то, что все более усиливалась зависимость Японии от внешних рынков и источников сырья.

Сельское хозяйство Японии фактически находилось в кризисном состоянии на протяжении 1919 - 1928 гг. Это было основной причиной низкого уровня жизни трудящихся. К тому же японские работодатели стремились получать свои прибыли за счет интенсификации труда рабочих. Все это вело к внутренней политической нестабильности в стране. В результате в марте 1927 г. к власти пришло правительство генерала Танака, разработавшего свой план под названием "Меморандум Танака", в котором предусматривался стратегический курс установления фактически мирового господства японского империализма путем насильственной агрессии. Началом осуществления этого плана должно было послужить нападение Японии на Китай. Однако проявление первых симптомов приближающегося мирового экономического кризиса и обострение внутриполитической борьбы в июле 1929 г. привели к отставке правительства Танака.

Таким образом, 1919 - 1928 гг. стали для Японии периодом поисков путей дальнейшего развития экономики, где тесно переплетались меры силового давления на предпринимателей с поощрением и помощью им. Наибольшие результаты были достигнуты в отраслях тяжелой промышленности, характерной чертой которой была ориентация на производство вооружении.

В конце 1929 г. в капиталистических странах разразился небывалый экономический кризис, который начался в октябре с биржевого потрясения в США. В силу тесных экономических связей между этими странами кризис очень больно ударил по Японии. Он высветлил экономическую слабость и сравнительную отсталость японского капитализма. Валовая стоимость продукции фабрично-заводской промышленности за 1929 - 1931 гг. сократилась с 7,4 млрд. до 5 млрд. иен, или на 32%. Значительно уменьшились объемы производства в угольной, металлургической, хлопчатобумажной отраслях и судостроении.

Еще более тяжелый удар был нанесен сельскому хозяйству, стоимость продукции которого за этот период уменьшилась почти на 60%. При этом следует учитывать, что в Японии сельское хозяйство играло значительно большую роль, чем в других капиталистических странах. Аграрный сектор экономики был в числе первых, который ощутил на себе основную тяжесть упадка. Особенно угрожающее положение сложилось в шелководстве, где было занято около 50% крестьянских хозяйств, а экспорт шелка-сырца достигал 30% японского вывоза за рубеж. В результате кризиса в США - основном импортере японского шелка-сырца - сократился его экспорт, и катастрофически упали цены. Снижение цен на шелк, рис и др. привели к сокращению объема сельскохозяйственной продукции на 40%.

За годы кризиса снизился японский экспорт в целом. В 1931 г. он упал в 2 раза по сравнению с 1929 г. При этом следует учитывать то, что на экспорт поступало около 20% валового национального продукта страны. Сужение как внешнего, так и внутреннего рынка привело к огромному накоплению нереализованных товарных ценностей.

Необходимо подчеркнуть, что в большинстве отраслей, которые обслуживали внутренний рынок традиционными японскими товарами - национальной одеждой, обувью, зонтиками, керамическими изделиями и др., - промышленный переворот не был еще завершен.

В таких непростых условиях правительственные круги Японии старались найти выход из кризиса, перекладывая основную его тяжесть на плечи трудящихся масс. Практиковалось широкое сокращение рабочих мест. Количество безработных за 1929 - 1933 гг. увеличилось до 3 млн. человек, снизилась заработная плата. Ускорились рационализация производства, его концентрация и централизация, что сопровождалось массовым разорением мелкой и средней буржуазии. Выросла и без того жесткая эксплуатация колоний.

В этой ситуации военно-националистические слои как в правительстве, так и в оппозиции, будучи активными сторонниками агрессивного внешнеполитического курса и милитаризации экономики Японии, высказывали открытые призывы к еще большему усилению этих процессов. Был разработан курс на развертывание военно-инфляционной конъюнктуры. В соответствии с ним были введены эмбарго на вывоз золота и отказ от золотого стандарта иены. Ускоренный выпуск бумажных денежных купюр, не обеспеченных ни золотом, ни товарным эквивалентом, наводнение рынка государственными долговыми обязательствами создавали возможность правительству использовать дополнительные ассигнования на военные нужды. Военное производство приносило японским предпринимателям наивысшие прибыли. Так, за 1932 - 1936 гг. ведущие концерны получили военных заказов на сумму 5,5 млрд. иен, а чистая прибыль японских акционерных компаний с 1931 по 1936 г. выросла в 2,3 раза. Если в 1935/36 бюджетном году доля военных заказов составляла 45% всех бюджетных расходов, то в 1937/38 они достигли 73,5% расходной части японского бюджета.

Таким образом, сложная экономическая ситуация как в Германии так и в Японии в послевоенный период была обусловлена снижением производства промышленности, падением экспорта, что привело к сокращению числу рабочих и росту безработицы.

милитаризация япония германия дауэс